合肥路黄陂南路口沿街葱油饼店曾经上过电视,是微信各公众号推荐的网红食品。店面开在合肥路上,周边有学校、商务楼、居民区,又临近新天地,每天购买葱油饼的人络绎不绝,有时候会排起长龙,不少还是慕名而来的游客。而网红身份包装的背后实际却是脏乱不堪加工售卖现场。葱油饼屋内凌乱无序,长期光线昏暗,食材调料与纸板箱混在一起堆放,四周墙壁上覆盖着一层厚厚的油迹,长期未清洗已凝结成固体,地面污水直流,下水道因油腻堵塞多次,在如此脏乱环境中生产出来的食品令人忧心忡忡。经市场监督所调查,该处店铺属于无证无照非法经营,该址同时出现在87处必拆违法建筑点位和2018年初无证无照经营整治清单中。
街道主要领导、分管领导亲自成立专项小组,由街道社区管理办牵头,联合市场监管所、城管、派出所、物业、市容所、网格中心、居委召开专题推进会,商议讨论取缔该处。在商讨执行时遇到了责任主体不明确、租客态度强硬拒不配合等问题,使得拆除工作一度陷入瓶颈。面对难题,街道通过约谈葱油饼店铺经营者,得知该处房屋是其向隔壁吉泰酒店租借。为了尽快明确责任主体,城管中队主动联系吉泰酒店负责人,但其以合同租期未满、强拆可能导致租客暴力抗法为由,企图吓退城管执法队员。专项小组转而走访区房地产交易中心和城建档案馆,经查实,该处建筑产权归属已破产的轻工玻璃厂,现由奉贤区国资委进行托管。通过国资委资产管理公司和街道、所队办等相关部门的努力,酒店管理方最终签约了助拆协议书。
面对葱油饼店主,街道更是积极动员市场监管所、城管、居委和该屋管理者等多方联合做租客思想工作。通过约谈告知,使整治对象明确此处拆除是大势所趋、势在必行,为后续工作开展打好心里基础。
2018年4月13日上午,淮海中路街道管理办会同城管中队、市场监督所对合肥路213号葱油饼店采取拆除违建的措施,还周边居民一个干净整洁的环境。
该处拆除是无违建先进居委(街道)创建工作中整治经营性违法建筑又一经典案例,亮点在于注重拆违与无证无照经营整治相结合;注重拆违与信访维稳相结合,前期做足摸底准备工作,积极协调化解矛盾;注重拆违与环境改善相结合,拆除后的空地将补种绿化美化环境;同时也疏通了城市精细化管理的神经末梢。
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