美国禁枪：既不可能，也不需要章

北京时间昨天下午，美国拉斯维加斯一个音乐节发生枪击事件，截止目前已造成59人死亡，515人受伤。枪手是一名64岁的白人男子，他在开枪的酒店至少储存了17只步枪。一时关于美国禁枪的讨论又热闹起来，但是如果稍微思考下美国的法律和历史，就知道美国禁枪既不可能，也不需要。

01 持枪权是美国人的宪法权利

1620年，“五月花”号满载遭宗教迫害的清教徒到达美洲。但是等待他们的并不是美好的乐土，而是印第安人和凶猛的野兽，因此武器成为他们生存的必备工具。随着美国十三州的形成，英美之间的矛盾终于爆发了独立战争。而民兵成为反抗并最后击败英国的中坚力量，这些民兵其实就是拥有武器的平民。因此美国独立后将“持有并携带武器”写入宪法。

纪律优良的民兵部队对自由州的安全是必要的，因此，人民持有并携带武器的权利不可受侵害。

——美国宪法第二修正案

需要说明的是，此条不能解释成民兵才有权利“持有并携带武器”，相反，最高法院通过两个判决确立了“第二修正案保障个人拥有枪支的权利，不论该人是否属于民兵皆然”，并且此条“不仅拘束联邦政府，对于州政府和地方政府同样具有拘束力。”

另外需要注意的是这条宪法的措辞：人民持有并携带武器的权利不可受侵害。这句话的意思是说，人民持枪的权利并不是政府授予，而是天赋。正如政府不能授予公民自由平等一样，因为自由平等是天赋人权，不需要政府授予，政府要做的是不能去侵害这些权利。

因此这条法案也被称为“天赋枪权”，这一点或许是中国人无法理解的。

那么如果想废除这条宪法，需要什么程序呢？

国会应在两院各三分之二议员认为必要时，提出本宪法的修正案，或根据全国三分之二州议会的请求召开公议提出修正案。以上任何一种情况下提出的修正案，经全国的四分之三州议会或四分之三州的制宪会议批准，即成为本宪法的一部分而发生实际效力。

——《美利坚合众国宪法》第五条

如果在美国要修改宪法，需要两院三分之二议员通过，并且四分之三州议会批准。因为宪法的稳定性原则，决定了各国对修改宪法都设置了非常复杂和苛刻的的程序。美国1787年通过宪法，在230年的时间里，只有一条宪法修正案被废除，就是大名鼎鼎、公认荒谬的禁酒法案。

美国如果想废除这条宪法，从程序上讲基本不可能。数据显示，美国有3亿人口，而私人枪支的数量也在3亿支左右，平均每人一支，可以说枪支的普及程度到了无以复加的地步。枪支是美国人生活的一部分，据美国全国广播公司和《华尔街日报》在8月的民意调查显示，50%的美国人担心“政府在限制公民拥有枪支的权利方面会走得太远”，只有45%的人更担心“政府在管制枪支方面做得不够”。在党派方面，虽然民主党一直主张禁枪，但共和党却是持枪自由的坚定支持者。

深度分裂的美国社会，从程序上讲几乎不可能废除宪法持枪的规定。

02 美国谋杀率低于世界水平

从各国谋杀率看，美国也是排名靠后，甚至远远低于世界平均水平。世界谋杀率排名第一的洪都拉斯，只有800万人口，但是每天有19人遭到谋杀。这每天死去的19个人又有谁去关心过呢？

数据来自维基百科：“各国谋杀率列表”词条每10万人谋杀率

此外，并没有证据证明禁枪导致暴力犯罪的减少。事实上，英国、德国、荷兰、瑞士、丹麦、加拿大等国家都是枪支合法化的国家，但是他们枪击事故的发生率却很低。自1976年起华盛顿也曾执行了32年的禁枪令，但是谋杀率却不降反增。

据哈佛法律与公共政策杂志研究发现，世界上人均枪支最多的7个国家，犯罪率只有十万分之一点二，而人均枪支最少的9个国家，犯罪率则达十万分之四点四。

美国作为世界的灯塔国，一直是世界的焦点中心。事实上，有更多无辜人的死亡值得我们去关心。

你可知道：1994年卢旺达大屠杀中，这个国家近八分之一的100多万人被惨遭屠杀；1998年印尼爆发对华人的大屠杀，数千华人在暴乱中被杀害强奸；2004年美军为了报复伊拉克游击队，用残酷手段杀害了5000名费卢杰无辜平民。

每一个生命都是独一无二的，每一个生命都值得珍惜和尊重。我们对昨天不幸遇难的美国人表示悲痛，但是也不能对世界其他角落死去的人毫不知情、无动于衷。

甚至我国因车祸导致的死亡人数都更值得我们关心。我国每年因交通事故死亡人数保守估计在10万以上，连续十几年高居世界第一，平均每天有近三百人因交通事故不幸离世。也许对于中国人来说，讨论怎样降低交通事故比讨论美国禁枪更有意义。因为这个国庆和中秋节，不知有多少人在回家的路上永远离开了这个世界。

03 并非无解的困境

从法律、民意和国情来看，美国全面禁枪的难度大致和中国抽烟犯罪的难度相当，可能性基本为0，但是这并不意味着美国对此无能为力。正如我们可以出台法规严禁未成年人购买香烟、严禁公共场所抽烟等，来控制烟草业的发展。

同样，枪支“控而不禁”将是美国未来减少枪击事件的主要努力方向，比如制定更严格的持枪申请程序、严禁特殊人群持有枪支、严禁在政府医院学校等公共场所持枪、严禁半自动自动枪支等。

对于深度割裂的美国社会来说，这的确是一道难题。

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