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香港土地“暗税”举世无双

香港土地“暗税”举世无双

作者: 0ea91fd8fae2 | 来源:发表于2017-03-30 11:45 被阅读0次

    中国改革开放之初,需要解决当时土地不准转让以及国内资金不足的问题,于是直接引入香港的地制经验,开启了以土地为工业化、城市化筹资的新路。

    在全球的资本主义经济体中,香港的地制是特殊的,因为是殖民地,香港的土地曾经全部为英国女王所有,为了在国王的土地上发展经济,香港发明了一个“土地批租”制,由政府主事,让工业家、地产批发商竞标购买一段时期内的土地使用权——政府“批”出土地,得到收入,业界得到清楚的、可以再度交易的土地使用权。

    土地批租也不一定都有偿。通常香港政府对学校、医院、慈善机构、教堂等公益机构,多以无偿的方式批出土地;对于政府支持的行业与企业,也可免交低价或以低于市价的官方优惠价供地;政府自己的办公用地则无偿。批租土地的方式,是公开拍卖、招标或私下协议并举,这些“灵活性”如何掌控,完全由政府凭所有者身份来决定,仅受香港政制的约束。

    最特别的地方,是香港的官地,即便已经批租给公司或者个人,且在约定租期之内,只要政府“为了公共利益”,便可以“收回”。为此,香港法律专门有《收回土地条例》,规定因卫生欠佳、不适合人居住或危害健康或为军事利用以及“为行政长官会同行政会议决定为公共用途的”,政府可以把官地收回用作公共用途。政府收回官地,要给予“公正的补偿”,原租业主有异议,也可要求独立的“土地审裁处”裁决。但拒绝迁出者,政府可以“占用官地”的罪名起诉、强制执行。

    很明显,引进香港的土地批租制,不会损害大陆的“社会主义土地公有制”,而且可以坐收土地出让金,筹得大笔公共资本,这样的好事,何乐而不为?

    香港的地价在全球称王,香港政府通过土地批租而征得的“暗税”,在资本主义世界里举世无双。但是,香港本身的经济基础和金融优势才是维持高地价的关键,否则这样的天价土地市场无论如何也撑不住的。

    而香港经济中,除了几位老辈地产商在那里引领潮流,但青黄不接,制造业早已移师内地,本地的“数码革命”,出不来苹果,也出不来三星。从去年春节过后香港地价的暴跌就可以看出未来的悲观之势。

    大陆按相同经济逻辑实现的花团锦簇的繁荣未来,怎能避免香港当下面临的危机?

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