在2018年两会上，财政部长已经明确表示，2018年要完成印花税税法的立法工作，原来是印花税条例，这次要形成一个法律文件。
印花税和企业及个人经济活动息息相关，印花税是对我们经济活动和经济交往中书立、领受、使用应税经济凭证所征收的一种税。因为纳税人是通过在应税凭证上粘贴印花税票来完成纳税义务，故名印花税。
印花税的征税征税对象有哪些？一般有经济合同、产权转移书据、资金账簿和其他营业账簿、权利许可证照，我们一项一项逐一分析。
经济合同
印花税是一个比较古老的税种，需要缴纳印花税的第1类应税凭证是经济合同，也就是说按照印花税条例的规定，只要签订合同就应该交印花税。
什么是合同？合同是指根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》，和其他有关合同法规定立的合同。当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
其他形式指具有合同性质的凭证，是指具有合同效力的协议、契约、合约、单据、确认书及其他各种名称的凭证。
我们知道书面合同需要交印花税，口头合同或者电子合同要不要交印花税？按照最原始的规定是在有关应税凭证上贴印花税票，那么现在口头合同怎么贴？
在税法文件中或者说在经济合同法中，从来没有要求交易双方必须要签书面合同，所以从这个角度来说，有没有签合同是大家关注的一个问题。
那有的企业从来都不签合同，是不是就不用交印花税？在实际工作中，即便没有签订书面合同，税务机关也会根据采购销售的情况按一定比例让企业缴纳印花税，这是一个普遍的做法。这说明印花税条例在规定上是有缺陷的、有漏洞的。
我们国家印花税条例采取的是列举式，有列举的要交印花税，没有列举的不用交印花税。
在现行的印花税条例中，关于经济合同列举了一些事项:购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证，需要按照对应的税率缴纳印花税。
1、购销合同，在实际工作中包括供应、预购、采购、购销结合以及协作、调剂、补偿、易货等合同，也就是说不管合同内容或者标题是怎么写的，只要属于这一类都要按照购销合同来交印花税的。
出版单位和发行单位之间签订的图书报刊的出版发行合同（不包括订阅单位和个人），也属于购销合同，这个是后来税务机关专门下文件界定的，要按合同交印花税。
购销合同的特殊规定，这是后来国家税务总局专门下文件规定的，比如电网和用户之间签订的供电合同不属于印花税列举征税的凭证，不征印花税。（生活缴费凭证不同于电网之间经济合同）
对纳税人以电子形式签订的各类应税凭证，按规定征收印花税，是有明确规定的。
这些都是有专门文件规定的，笔者没有把具体的文件号标出来，如果你单位涉及到这个业务可以在网上查一下这段话就能够搜到文件号。
2、加工承揽合同，包括加工、定做、修缮、印刷、广告、测绘、测试等合同。
可能大家会发现有些分类不符合我们一般理解的，比如说把测绘和测试都归到加工承揽合同里边，这个下一步我们看会不会有修改。
3、建设工程勘察设计合同，包括勘察、设计合同的总包合同、分包合同和转包合同。
4、建筑安装工程承包合同，包括建筑、安装工程承包合同的总包合同、分包合同和转包合同。
在这需要注意也是大家比较关心的，总包合同、分包合同都要交印花税，如果发生了转包，转包合同也要交印花税。
有些人会说，总包方已经按照全部价款交过印花税了，分包方再交税的话不就重复交税了吗？这个问题应该这么看，因为印花税本来就是对凭证征税，有总包合同就有一份凭证，有分包合同又有一份。所以不能说是重复征税，因为总包和分包是两份凭证。
5、借款合同，包括银行及其他金融组织和借款人所签订的借款合同（不包括银行同业拆借），包括融资租赁合同。借款合同只有金融机构包括银行在内的金融机构和企业之间签订的借款合同或者融资租赁合同，才需要交印花税。
一般企业和一般企业，一般企业和个人之间签的借款合同，不需要交印花税的，它不属于印花税条例里边列举的内容。
6、技术合同，包括技术开发、转让、咨询、服务等合同。这里的服务应该是技术服务，而不是后来增值税里边说的服务业的那个服务，不是现代服务。技术转让合同，包括专利申请转让、非专利技术转让所书立的合同。不包括专利权转让、专利实施许可所书立的合同（这属于权证）
技术合同里很有意思，它涉及到咨询，这个咨询合同在印花税条例中有特别规定。像会计类的咨询属于这一类，具体的规定是这样的：一般的法律、会计、审计等方面的咨询不属于技术咨询，其所书立合同不贴印花。
产权转移书据
包括财产所有权、版权、商标专用权、专利权、专有技术使用权5项产权的转移书据。
笔者刚才提到的专利权转让是属于产权转移书据。专利技术和专利权是不一样的，一个是技术，一个是权力。这儿说的产权转移书据一定是有所有权的专利权。
资金账簿和其他营业账簿
资金账簿我们知道一般是指实收资本和资本公积，按照税率交印花税。其他营业账簿要是包括日记账、各明细分类账等每单本帐也得贴印花税。
财税(2018)50号文件规定，自2018年5月1日起，对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花5元的其他账簿免征印花税。
权利许可证照
包括政府部门发给的产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等等"四证一照"要交印花税。
印花税的纳税人
1、立合同人，是合同当事人，双方都要交印花税。
2、立据人，商品房销售合同按产权转移书据，计税贴花。
3、立账簿人，营业账簿的纳税人是立账簿人。
4、领受人，权利、许可证照的纳税人是领受人。
5、使用人，在国外书立、领受，但是在国内使用的应税凭证，其纳税人是使用人。在国外书立、领受的凭证不需要在中国境内交印花税的，但是要拿到国内使用的话就要交印花税。
印花税的计税依据
1、购销合同的计税依据为购销金额，现在已经实行了增值税，购销合同的计税依据是购销金额，指的是不含税的金额。我们在签合同的时候要特别注意，合同中要注明不含税金额是多少，增值税是多少？
如果我们合同上有不含税的金额，印花税按不含税金额缴纳；如果合同上是价税合计数列示的，就得按照价税合计金额交印花税。
2、加工合同，受托方提供原材料及辅料并收取加工费，且分别注明的。原材料和辅料按照购销合同计税贴花；加工费，按加工承揽合同计税。
合同未分别记载原材料辅料以及加工费的金额，一律就全部金额按照加工承揽合同计税贴花。
委托方提供原材料，受托方收取加工费及辅料，双方就加工费及辅料按照加工承揽合同计算计税贴花。
3、建设工程勘察设计合同的计税依据为勘察、设计收取的费用（及勘察、设计收入）
4、建筑安装工程承包合同的计税依据为承包金额，不得剔除任何费用。如果施工单位将自己承包的建筑项目再分包或者转包给其他施工单位，其所签订的分包或者转包合同，仍应该按照所载的金额另行贴花。
5、财产租赁合同的计税依据为租赁的金额（即租金收入）。财产租赁合同，只是规定按月（天）租金标准，而不确定租期的，先行定额5元贴花，在结算时再按照实际金额计税补贴印花。
6、货物运输合同的计税依据为取得的运输费金额（即运费收入），不包括所运输货物的金额、装卸费和保险费。
7、仓储保管合同的计税依据为仓储保管费用（即保管费收入）。
8、借款合同的计税依据为借款的金额。在借款合同中有一种特殊情况，就是借贷双方签订流动资金周转性借款合同，这种情况下，借款人在规定的期限和最高限额内随借随还，合同怎么交印花税 ？
对于这类合同只就其规定的最高额为计税依据，在签订时贴花一次，在限额内随借随还不签订新合同的，不再另贴印花。
9、财产保险合同的计税依据为支付（收取）的保险费的金额，不包括所保财产的金额。
10、技术合同计税依据是合同所载的价款、报酬或者使用使用费。
减免税优惠
下列凭证免征印花税：
1、已经缴纳印花税的凭证副本或者抄本。但副本或者抄本作为正本使用的应另行贴花。
2、财产所有人将财产赠给政府、社会福利部门单位、学校所立的书据。
3、国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农业产品收购合同。
4、无息、贴息贷款合同。
5、外国政府或者国际金融组织向我国政府和国家金融机构提供优惠贷款所书立的合同。
印花税的征管
印花税在征管环节的一些细节问题，多贴印花税票者不得申请退税或者抵用。因为印花税我前面说过一般都是贴印花税票的，贴上去之后就撕不下来，或者说交了税之后就收不回来了。
应纳税额不足1角的，免纳印花税。尾数不满5分的不计，满5分的按1角计算缴纳。
税额不足一元的按一元贴花。
财税〔2019〕14号《财政部 税务总局关于高校学生公寓房产税 印花税政策的通知》规定，对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。所称高校学生公寓，是指为高校学生提供住宿服务，按照国家规定的收费标准收取住宿费的学生公寓。本通知自2019年1月1日至2021年12月31日执行。
从以上可以看出，印花税分为比例税率和定额税率两类，权利许可证照及营业账簿中的其他账户使用定额税率。
其他的一般都是使用比例税率，按照金额乘以印花税税率来征收，最高的税率是千分之一，最低税率为万分之零点五（借款合同）。
发行2018年印花税票
2018年12月27日发布了《国家税务总局公告2018年第64号》，文中公告2018年印花税票已印制完成并开始发行，2018年印花税票以"红色税收记忆"为题材，一套9枚 ；
税票防伪措施：（一）采用哑铃异形齿孔，左右两边居中；（二）图内红版全部采用特制防伪油墨；（三）每张税票喷7位连续墨号；（四）其他技术及纸张防伪措施。
2018年印花税票自本公告公布之日起启用，以前年度发行的各版印花税票仍然有效。
总的来说，印花是有一个原则，要按照印花税条例列举的那些税目计算缴纳，上面没有列举的不用缴纳，比如说，监理合同，印花税条例当中没有列举，所以一般认为监理合同就不需要交印花税。
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