1997年前，也就是房改前单位建设的宿舍区，属于老旧小区，和现在的商品房建设小区有着很大的区别，没有绿化、没有停车场，公共卫生的管理多数是由原单位安排的工人负责。
现在这些小区也都有二十多年的房龄了，期间大多数员工，尤其是年轻的员工都随着单位的搬迁，在单位附近区域购买并搬至新的商品房小区了，原宿舍区的房子进入市场卖给了任意市场房主，而在宿舍区留住的本单位员工不仅不多，而且几乎都是退休的老员工。
老旧小区改造的政策为居民们带来了福音，每一个老旧小区的居民热切盼望着自己的小区能早日列入改造计划。
然而，事情往往总有其复杂性，相关社区提出：单位的宿舍由原单位安排物业管理后，我们再列入老旧小区改造上报计划。
为了争取让员工享受到老旧小区改造政策，单位积极配合自不必说，赶快派人对多年不必过问的小区进行摸底。
这一摸，情况并非如想象的一样，首先是物业管理的收费无法落实，老员工说我们退休工资低，宿舍大院我们住惯了，就这样很好，不需要什么物业，商品房买主说我们来自农村，省了大半辈子好不容易在城区买了房，钱都买干了，再说当时看中这个房子，不收物业费也是我们选择的一个因素；再者就是强行收缴物业费的话，无论以同城小区的平均水平还是最高水平测算，不但收不抵支，而且缺口不小。
由于对目前已经商品化的小区，单位也没有合规的来源支持物业。何况这样的小区什么都没有，增加物业，无疑是让居民感觉就像是关上大门收费，只会增加居民的不满情绪。
这下矛盾又来了，社区认为，不先进行物业管理，就不能算实际意义上的商品房小区，也就无法靠上老旧小区的改造政策。
不知老旧小区改造政策，具体是什么要求，若是社区工作人员理解没有错的化，那么这项好的政策一定要有因地制宜的解决措施。
本人认为：虽然1997年房改后建的一些老旧的商品房小区，是有物业管理的，但这部分遗留下来的所谓原单位宿舍比例也还是不小的，而且总是要进行改造的。如果能对这类小区区别对待，让其先列入改造计划，先行改造，待完工后交付物业，顺理成章、居民也更易接受，同时好的政策也能尽快落地。
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