摘要：跨境电商发展促进传统国际贸易转型， 加速了贸易全球化。基于跨境电商发展背景， 结合网络经济市场特点， 阐述新形势下普惠贸易特征及必然性趋势的条件， 并针对现行跨境电商下存在的问题提出发展建议。以跨境电商发展， 促进“买全球”、“卖全球”, 实现全球资源更优配置， 加速消费全球化、贸易普惠化趋势。
关键词：跨境电子商务； 普惠贸易； 网络经济； 全球化；
自2008年全球经济危机爆发后， 世界经济增速放缓。传统国际贸易中关税壁垒、贸易保护主义等使得全球外贸市场疲软。跨境电子商务依托互联网技术开辟新型贸易通道， 刺激了全球消费市场， 为传统外贸转型提供新方向， 让中小企业和弱势群体参与全球贸易， 形成一种新形态---普惠贸易， 成为全球贸易发展趋势。
1、基于跨境电商的普惠贸易发展背景
1.1 普惠贸易的概念
普惠贸易， 是指所有参与全球贸易的主体， 尤其是在贸易中处于比较弱势地位的群体， 能积极、有效参与到全球贸易中， 并都能从中获利的一种贸易方式。一方面， 激发被传统贸易忽视的中小微型企业、个体商户等参与积极性；另一方面， 消费者获得多样化的产品和服务， 实现全球性的消费。跨境电商的发展促进了贸易碎片化， 让小微企业和消费者更直接地参与到全球贸易当中， 加速“买全球”、“卖全球”的商品流通环节。
1.2 普惠贸易的特征
（1） 贸易主体多元化。
普惠贸易的核心是全面有效地为社会所有阶层和群体提供贸易服务， 涉及到各个阶层的贸易主体。其包容性的本质倡导社会各阶层参与到贸易中， 使消费者、小微企业等在参与过程中获取利益， 实现合作共赢。
（2） 贸易渠道多样化。
跨境电商的碎片化贸易， 加快了普惠贸易趋势。互联网技术的普及与进步、第三方跨境服务平台的兴起、运输技术和物流解决方案的进步等， 为企业和消费者直接参与国际贸易提供多样化渠道。
（3） 贸易流程透明化。
传统国际贸易中交易环节多、流程复杂， 易产生信息不对称、效率低等问题。而基于跨境电商下的普惠贸易， 通过跨境电商平台缩短了交易中间环节， 通过整合物流环节， 提供更加透明、集中的供求信息， 实现信息的高速传递， 促进贸易流程透明化。
（4） 贸易服务便利化。
跨境电商打破了国际贸易的边界， 促进了多边资源的优化配置， 形成集海关、商检、物流、外汇、支付金融等多系统的协同合作， 为消费者和商家提供日臻完善的贸易服务。而贸易的普惠性是跨境电商与传统国际贸易的本质区别， 普惠制下的国际贸易有利于建立多方合作机制， 构建统一完善的标准， 促进国际的协同共赢。
2、跨境电商普惠贸易趋势的有利条件
2.1 全球电子商务市场的活跃加速普惠贸易进程
根据eMarketer的数据， 2011到2016年， 全球网络零售交易额从0.86万亿美元增长至1.92万亿美元， 年平均增长率达17.4%.预计2020年， 全球网络零售交易额将超过4万亿美元。从各国电商市场来看， 中国2016年的零售电商销售额超过8990.9亿美元， 占据全球零售电商47%市场份额。中国成为助推国际贸易普惠化的重要力量， 并一直致力构建公平、健康的全球贸易市场。美国、欧洲跨境电商持续渗透， 网民对跨境电商接受程度高， 易于普惠贸易理念推广。印度电商市场在资本进入下发展速度全球领先， 东南亚、中东跨境电商虽处于起步阶段， 但未来增速显着。全球化下， 各国积极拥抱跨境电商， 布局电商平台， 共享全球价值链重构带来的红利。跨境电商市场的蓬勃生机使国际贸易普惠化逐渐成为现实。
图1 中国、美国和其他地区占全球电子商务零售额的比重
2.2 互联网技术的发展增长贸易主体的积极性
互联网自二十世纪九十年代由军用转商用化后， 取得迅猛发展。如今， 互联网以其高速度、低成本、广范围的优势覆盖到全球五大洲的240多个国家和地区， 渗透到社会生活的各个领域。2017年全球网民数量达34.7亿， 互联网普及率46.8%.预计2019年全球互联网普及率将超过50%, 网民规模持续增长。
学者徐峰认为， 互联网技术的进步， 互联网应用必然成为带动传统产业根本性变革的主要推动力量。在“互联网+”创新驱动背景下， 互联网可以帮助小微企业加速转型。我国原外经贸部副部长龙永图提出， 互联网技术的发展推动了传统贸易下以跨国企业为主体的全球贸易到以跨国企业和中小企业共同主导的全球普惠贸易的转型。
网络通路的高速和宽带化， 网络接入设备的廉价化和易用性， 网民数量的激增等有利于电子商务发展的多因素， 推动了全球跨境电商发展， 降低中小企业和消费者直接参与全球贸易的门槛， 有效拉近全球企业与企业、企业与政府、生产者与消费者之间的联系。
图2 2017-2021全球互联网普及率发展预测
2.3 网络经济时代推动全球资源优化配置
普惠贸易的实质是包容性经济， 在鼓励多方参与的国际贸易下通过优化配置全球资源， 实现共赢。21世纪， 信息技术的发展使得网络经济成为全球正在进行的经济事实。与传统经济相比， 网络经济受信息网络影响产生许多新特点， 并加速了资源的全球化配置。
（1） 网络经济突破时间、地域限制， 加快全球化进程。
信息网络使整个世界变成了“地球村”, 网络经济活动受时间、空间因素制约较小， 加快了全球化进程。世界各国经济的相互依存性空前加强， 有利于推进国际贸易中多边合作， 制定统一贸易标准， 实现互惠互利。
（2） 网络经济下的竞争性垄断， 促进全球市场活力。
网络经济市场结构具有双重性：一方面， 网络外部性、正反馈将导致“强者更强， 弱者更弱”的趋于垄断化的市场结构。另一方面， 网络经济下的在位厂商， 时刻面临技术竞争、标准竞争等多种形式的挑战。网络经济的市场结构垄断与竞争同时存在， 并不断加强。
信息网络使企业之间的竞争与合作范围加大， 也使竞争与合作的转化速度加快。网络经济的竞争性垄断竞争越充分， 垄断程度越高；竞争越激烈的特征。既克服了垄断市场结构的缺陷， 发挥竞争市场的活力， 又克服了完全竞争市场可能出现的过度竞争， 实现有效竞争。竞争性垄断市场结构同时兼容规模经济和竞争活力， 有效缓解“马歇尔冲突”, 有效配置市场资源。
（3） 速度、创新至上的网络市场运行定律刺激中小企业参与全球市场。
网络经济市场运行有其自身的特定规律， 摩尔定律和吉尔德定律指出网络经济本质上是速度经济， 企业必须建立基于速度的竞争优势才能更好地在网络时代生存。达维多定律提出， 企业必须不断创造新产品， 及时淘汰老产品， 尽快进入市场， 才能形成新的市场和标准。速度至上、创新至上的网络市场运行定律， 给予中小企业进入并快速占领市场的机遇， 焕发企业活力。
跨境电商的发展， 迎来全球价值创造要素重组、价值链升级和全球服务贸易体系升级等重大机遇， 使中小企业尤其是发展中国家中小企业从全球价值链低端向中高端攀升， 由劳动密集型向技术密集型发展， 通过提高自身参与水平， 在价值链中获取更大份额。
3、普惠贸易下跨境电商发展建议
（1） 优化跨境电商交易流程， 缩短中间环节。
跨境电商虽然简化了传统贸易下的询盘、发盘、还盘、接受和付款等流程， 但在商品跨国流通中仍然存在报关繁琐、检验检疫难、退税换汇等复杂流程， 增加贸易时间和成本， 不利于跨境电商企业尤其是中小企业发展。基于此， 各国政府应积极出台相关促进贸易便利化的政策， 消除不合理的监管， 减少进出口报关手续， 降低费用， 提高通关效率等。
（2） 积极倡导建立安全统一的支付体系。
资金流作为构成电子商务的三个要素之一， 是实现电子商务交易活动不可或缺的手段。电子商务发展， 很多国家都发展出了本地的支付方式， 如美国的Paypal, 俄罗斯QIWI, 中东cashU等， 不同国家的支付习惯不同， 仅支持信用卡或者Paypal并不是最优方案。因此， 积极倡导建立安全统一的支付体系， 有利于提高跨境支付结算效率， 促进跨境资金流通。
（3） 建立健全统一的争端解决机制。
跨境电子商务具有跨国流通的特点， 但世界各国的法律存在很大的差异， 传统贸易争端解决机制相对跨境电商的高速发展具有滞后性和不适用性。普惠贸易趋势下， 各国贸易将更加频繁。建立完善统一的争端解决机制， 对解决跨境电商中常见的税收管辖权纠纷、买卖合同纠纷等问题具有重要意义。
（4） 创新国际物流模式， 提高跨境电商运营效率。
跨境电商与电商物流相伴共生。目前， 跨境电商运作的国际物流出口模式主要是中国邮政快递、国际快递、海外仓 （边境仓） 、跨境专线物流和国内快递的国际化服务；国际物流进口模式主要包括直邮模式和转运模式。这些模式普遍存在运输时间长、成本高、丢包率高、揽收范围和覆盖的海外市场有限等问题， 成为制约跨境电商进一步发展的关键环节。因此， 创新国际物流模式， 建立国际物流网络协同体系， 加强跨境电商国际供应链各物流节点企业间的协同， 提高物流成本的管控能力、协调能力， 促进跨境电商发展。
4、结语
网络经济时代， 跨境电商的跨越式发展改变了当前国际贸易格局， 加速了经济全球化进程， 普惠贸易趋势不可逆转。一方面普惠贸易为参与者尤其是中小企业带来新机遇， 消费者和弱势群体获取更多利益， 促进全球消费市场的欣欣繁荣。另一方面， 各国应顺应普惠贸易趋势， 积极合作构建完善统一的国际贸易体系， 促进跨境电商发展， 实现全球资源的更优配置。
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