中财办副主任韩俊谈实施乡村振兴战略:必须要真金白银地投
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中新经纬客户端1月25日电 中央财经领导小组办公室副主任韩俊在今日举行的2017中国金融年度论坛上表示,“实施乡村振兴战略,必须要真金白银地投,这和金融有直接的关系。农村的金融一定要坚持为农村服务的正确的方向,农村的金融机构一定要回归本源,严格来说,为乡村振兴服务是农村金融机构的本分和天职。”
韩俊强调,从方向上来讲,要坚持商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融相结合,要促进普惠金融的发展,要扩大农村金融服务的规模和覆盖面。其次,要强化金融服务方式的创新,防止脱实向虚,也要严格管控各种风险。
韩俊介绍,“最近几年,农村金融的创新还是非常多的,比如说人民银行牵头推进的农村承包土地的经营权和农民宅基地使用权的抵押贷款的试点。再比如说农业保险。”另外,创新“还要在土地上做文章”。
韩俊说,城市的发展很大程度上是靠土地来融资的,土地出让收益2001年以来高达30万亿。土地出让的纯收益可以说是长期以来“取之于土用之于城,取之于乡用之于城”,真正用于农村建设的比重很少,这方面就需要创新政策机制。
韩俊表示,下一步要研究建立补充耕地指标、跨省调剂等政策机制,为政策性金融机构提供发挥作用的空间。通过土地的整理,高标准农田建设是可以增加耕地的,这个指标是可以跨区域,甚至是可以跨省来调剂交易的,指标的收益非常稳定。这样一来,金融机构,特别是政策性金融机构可以放心大胆地去为高标准农田建设来提供信贷的支持。新增耕地指标跨省交易所得的收益要全部用于脱贫攻坚,支持脱贫攻坚和乡村振兴。“也就是说,城市的发展是靠土地融资,乡村的振兴也要利用好这个政策机制,这是一个很大的政策。”(中新经纬APP)
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