在脱贫攻坚及移民搬迁问题整改推进会上的讲话
2017年6月17日
同志们：
6月10日至16日，省交叉检查组利用7天时间，对我区脱贫攻坚整改工作及扶贫对象核实和数据清洗工作进行了检查，共抽查了5镇5村，塬区三镇三村，渭北两镇两村，3个贫困村，1个脱贫村，1个非贫困村，既查了区镇村三级，也随机走访了100多户，访谈了“八个一批”牵头部门领导，查阅了相关资料。总的情况是“严、细、实”，暴露的问题是“虚、空、粗”。昨天日上午，省脱贫攻坚指挥部召开了全省移民搬迁整改工作会议，通报了移民搬迁中存在的问题，就下一步工作做了详细部署。下面，结合检查发现的问题和全省会议要求，就下一步整改工作做以安排。
一、检查发现的问题
这次省级交叉检查由延安市农业局牵头，吴起县扶贫办参与，组成5人检查组，采取随机抽查的方法，深入5镇5村进行了细致检查，检查标准明晰，纪律要求严格，工作作风扎实，查档走访非常细致，发现的问题不少。总的情况是，区上好于镇上，镇上好于村上，渭北好于塬区，后面迎检的好于前面迎检的，实干的好于自信的。检查组调侃说道，看南塬和渭北，犹如在两个不同的县检查，感觉不是一个县辖区乡镇的水平。主要表现是帮扶工作虚，脱贫措施空，档案资料粗，具体表现是“十五不该”。
1、镇村档案资料管理不规范，主要表现在资料不完整、不准确，贫困对象底子没有做到“一口清”，会议记录、工作日志等记载缺乏连续性、不准确等现象，请销假制度、签到资料、村干部脱贫攻坚工作与绩效挂钩资料、公示资料不齐全等。在省市检查之前，区上召开会议作了专题安排，印发了省市检查方案，明确要以资料完善为重点做好迎检，并印发了需要准备的资料清单，但在检查中，无论是镇级，特别是村级，资料不全、不规范、凌乱无序等问题依然突出。在6月10日检查第一个村之后，当天下午召开了塬区六镇会议，当晚又紧急召开了各街镇及相关部门会议，指出了工作短板，明确了补充佐证资料清单，但在随后的检查中，依然发生村级资料不细不全、贫困户家中资料缺这少那等问题，实属不该发生。
2、村组宣传动员不充分，群众对政策及相关事项知晓率有待提高，主要表现在少数贫困户对纳入和退出程序、条件不清楚，对是否召开村民代表评议大会不知道，不清楚享受什么政策；多数非贫困户只知道有扶贫之事，对政策一无所知；因病致贫贫困户对大病、慢性病报销政策不了解。区扶贫办印发了对象核实和数据清洗政策小本，区上要求，每个贫困户都要有“两卡一袋五画”，镇村干部、第一书记、驻村队长、包户干部要给群众讲政策、讲规定、讲程序，但依然有群众说不清，户里资料缺项多，甚或张贴宣传画都没做到，有的户里宣传画重复张贴，有的张贴歪歪扭扭，有的张贴凌乱，东一张西一张，实属不该发生。
3、帮扶工作资料有缺失，主要表现在部分村没有书面脱贫计划、产业扶持计划、帮扶单位帮扶计划、到户脱贫计划。在4月16日脱贫攻坚整改动员会及以后的调度会上，区上明确要求各街镇、各包联单位，要制定各村2017年脱贫计划、产业发展计划、帮扶单位帮扶计划、到户脱贫计划，但目前仍有多数村、多数单位没有按照区上要求落实，包括已制定的书面计划，多是应付检查制定的，没有很好地与村情相结合、与群众意愿相结合，帮扶工作虚，帮扶措施空，实属不该发生。
4、村级信息、贫困户信息采集不齐全、不全面。对象核实和数据清洗工作安排早于整改工作，在整改期间又作为重点来抓，但镇村两级重视不够，村上开会记录没体现、宣传动员没资料、贫困户及非贫困户不知道、村级公示不规范、没有在专门配发的会议记录上记写，2016年度脱贫户花名册、2017年建档立卡贫困户及帮扶花名册、新增户花名册、剔除户花名册、退出告知户花名册，表册提供不出来，数字碰不住，村书记、村会计、第一书记三人说法不一致，实属不该发生。
5、个别户识别、退出不准确，主要表现在识别人数与户口本人数不符，有的未按户主进行识别登记，如贫困户表册是杨志成，户口本户主却是王宝平，明白卡只填写了杨志成；有的将常年不在家识别为贫困户。个别脱贫户存在当年进当年退（2015年12月进入2016年12月退出）、收入达不到标准、退出程序未履行完结等。关于贫困户识别、退出的程序，区上印发文件有明确规定，识别怎么识别，退出帐怎么算，程序是什么，入户表册怎么填写，户口本与现状人口对应不上怎么处理，印发的对象核实和数据清洗政策问答里面都有明确的解释，像以上这些常识性错误，实属不该发生。
6、“两卡一簿”不到位，填写不规范，少数户未签“四书”，纪实簿不完善，有的只有贫困户签名，其余都是空白。部分表册致贫原因定的不准，脱贫措施定的不细。为做好信息采集和表册填写工作，区上组织对各镇分管领导、业务干部，包括第一书记进行了培训，专门印发了填表说明，安排了大学生指导员，但镇级培训抓的不实，指导乏力，有的只是简单将这一任务安排给包联单位，村级信息员、村两委会干部、镇包村干部、包联单位干部仅凭个人理解填写，填写的内容五花八门，逻辑性错误很多。发现问题后，区上又专门印制了信息档案填写样板，手把手地教大家如何收集信息、如何填写档案、记实簿，但仍然出现不入户、不与贫困户沟通、空白空挡、随意填选、字迹潦草等问题，特别是致贫原因认定不准、脱贫措施计划制定不细，实属不该发生。
7、帮扶工作不到位，主要表现在帮扶单位对帮扶工作不重视，帮扶干部不到位，帮扶人员不固定，责任不落实，有的贫困户不知道帮扶人，也未见过。区上明确要求，派驻的第一书记和驻村队长、队员要与原单位工作脱钩，包户干部每周扶贫日都要入户落实八件事，但仍有的单位派驻的驻村队长和队员不固定、不驻村，包户干部入户走形式，贫困户说不清包联单位、帮扶干部、能享受的政策和已享受的政策、自己的脱贫措施，甚或仍然有贫困户家中脏乱差，气味难闻，八次入户扶贫活动成了大呼隆、走形式、无实效，实属不该发生。
8、关于贫困户的资料袋需要装哪些资料，区上也有明确要求，户口本、低保证、残疾证、土地确权证、合疗本、技能证、病历、一卡通折子等，以及民主评议会议记录、两次公示照片、贫困户信息档案、帮扶记实资料簿、扶贫日记实表册等，但在入户走访时，多数户里档案资料不齐全，实属不该发生。
9、镇村两级脱贫攻坚作战室布置简陋，不规范，有的制度、机构等没有上墙。实践证明，按照区上安排重视镇村两级作战室布置，按照区上要求建档归档的，在接受检查时都很顺利，有的街镇在区上要求基础上，创新设立的脱贫攻坚长廊、扶贫电子查询系统、微信管理系统、镇统管村级户级档案等，以及旅游扶贫、阳光托管、产业扶贫等好的模式，得到检查组的肯定和表扬。而有的镇村，对区上的规定动作落实不到位，迎检中非常被动，各类资料混乱装盒，佐证影像资料存在电脑或手机，没有分类梳理，没有目录索引，拿着手机让检查组看，实属不该发生。
10、镇村户卫生状况普遍较差，在迎检中，区上反复要求，各镇各村要以干净卫生的面貌迎检，但在检查中，镇村卫生虽做了清理，但机关院内车辆乱停乱放、作战室布置不整齐、死角卫生差，特别是村级，村容村貌脏乱差，村部内资料报纸乱扔乱放、垃圾到处都有、制度牌匾脏污，户内卫生同样较差，特别是智障等特殊群体家庭，院内房内包括个人卫生差，与区上要求开展美丽乡村建设、帮助打扫卫生的要求格格不入，实属不该发生。
11、区镇村三级干部政策不熟、业务不精，是个普遍问题。区上前前后后举办的培训不少，印发的政策资料很多，真看真学、弄清弄懂的不是很多，识别纳入收入标准、“两不愁三保障”、“九种情况”、人均纯收入的核算、在册建档立卡贫困户和在册贫困户的区别、“八个一批”政策、贫困户识别纳入程序、贫困户贫困村退出条件等等，印发的都有资料，包括张贴到户的宣传画，包联单位的干部、第一书记、驻村队长、镇机关干部、村书记主任，能完全做到“一口清”的不多，实属不该发生。
12、区镇压力传导有断档，最后一公里的压力不足，担当不够，中央提出脱贫攻坚五级书记负责制，区镇两级认识到位，但有的村级两委班子不团结、第一书记文案功底差、驻村队长及队员不专、村书记主任等靠思想重、工作粗放，镇上、村上、包联单位、第一书记、驻村队长相互指靠，相互推责，镇村主体责任特别是村级主体责任没有夯实，导致事事推进慢，实属不该发生。
13、易地扶贫搬迁进展缓慢，主要是5636户贫困户未搬迁入住，人房对接不精准，提前收取群众自筹资金。目前主要是搬迁进驻阳光社区、雨露社区、闫村社区的贫困对象人房没有精准对接，收取群众自筹资金没有实质性退款。关于阳郭、桥南、闫村、三张四镇贫困户进塬区安置社区，以及退款的事宜，已开会安排了几次，仍然没有落实，实属不该发生。
14、违反“九种情况”贫困户未剔除或告知到位。经审计组审计比对，发现有12个财政供养人员家庭定为贫困户，还有一些区直单位、医院教育系统的干部家庭享受低保、纳入贫困、易地搬迁，实属不该发生。
15、“八办四组”牵头单位中部分单位主动履职意识不强，工作等着安排、问题等着协调、进度等着督促，工作虽有方案，但实际行动大打折扣，没有实实在在的工作和成效。包联帮扶单位重视不一，多数单位没有制定包联帮扶计划，出勤不出招，出工不出力，下乡热热闹闹，效果冷冷清清，主要领导重视的，帮助村理清发展思路，制定了脱贫计划、产业发展规划、贫困户产业扶贫计划等，并运用各种资源落实帮扶计划，村上干劲大，帮扶干部不盲然。有的单位每周都到村开会，任务下给干部，责任压到干部，干部无资源、不知怎么落实“八个一批”政策，不敢表态、不知如何帮，因此造成次次都入户、次次都是走亲戚、次次没实效，村干部陪着累，群众意见大，实属不该发生。
二、整改工作安排
这次省级交叉检查，是对我区脱贫攻坚工作的一次检阅，结果与区委、区政府的期望有很大差距，存在的主要问题是工作不细致，最大的短板是资料缺失，国考之前中心任务就是补短板。按照区委、区政府的要求，从今天开始到23日，利用一周时间，镇村干部、包联单位干部全上，集中时间、集中力量补资料、补短板。6月24日至28日，由扶贫办牵头，组织交叉检查组对各镇村及“八办四组”工作进行再检查，如若再发生问题，要严肃处理，顶格追责。
1、补思想认识短板。镇村是脱贫攻坚的责任主体，必须履行主体责任，切不可有依靠、依赖、推责、推事的思想，党政主官要把任务和责任分解到班子成员、包村干部、第一书记、驻村队长、村两委会干部，让人人肩上都有责任，个个身上都有担子。包联帮扶单位、“八办四组”牵头单位、承担整村推进项目建设任务13个部门的主要领导，要切实增强“四个意识”，严格落实区上的部署，不折不扣地落实区上的工作要求，提高政治站位，思路要理清，人要派强者，资金要多投，帮扶要有实招，招招要落地，不能只挂帅不出征。派驻的第一书记、驻村队长、队员，必须与原单位工作脱钩，派驻人员不能胜任工作的，要及时予以调整。各包联单位与包联村工作相挂钩，派驻干部代表包联单位驻村工作，各包联单位主要领导切不可将整个单位的荣誉、个人的政治生命系于不能胜任此项工作的干部身上。
2、补镇村硬件短板。镇村两级都要有脱贫攻坚作战室、工作站（室），在区上印发的《脱贫攻坚档案规范管理实施细则》的要求基础上，就硬件方面再提出13条标配，分别是镇村脱贫攻坚情况简介、脱贫攻坚作战图、领导小组及职责、到村到户脱贫攻坚一览表、贫困户识别纳入标准、贫困村和贫困户退出条件、贫困户识别纳入流程图、贫困村和贫困户退出流程图、精准扶贫模式简介图、脱贫攻坚工作剪影图、脱贫攻坚档案柜及到村到户档案盒、脱贫攻坚宣传栏、脱贫攻坚多媒体查询机，前10项都要上墙，档案柜、档案盒根据工作量自行配备，脱贫攻坚宣传栏设在镇政府院内、村部广场，镇村多媒体查询机由区扶贫办统一配备。以上13项是标配，各街镇及村可结合各自实际，在此基础上再提升、再完善。
3、补软件资料短板。区脱贫办印发的脱贫攻坚档案规范管理实施细则，对区镇村户、包联单位、驻村工作队、包户干部需要准备的资料都有明确的标准和要求，请各单位严格按照要求落实，没有文件的从扶贫办再领取。总的要求是，任何一项工作，都要有书面、纸质的资料记载或证明，所形成的资料要建立档案，分门别类，列出目录，建立索引，一目了然。特别是整改期间及对象核实和数据清洗工作期间，镇级要结合省级交叉检查方案中印发的县级脱贫攻坚整改和帮扶工作检查评价表、村调查表，逐项逐条对照，自我检查完善，不能凭嘴说，关键凭资料证明。村级主要按照检查方案中的村调查表内容，逐项逐条完善佐证资料，重点完善对象核实和数据清洗工作实施方案、会议记录、政策宣传方案、村级和户里信息采集表、民主评议会议记录、两次公示资料、公示备案资料、花名册、年度脱贫工作方案、产业扶贫工作计划、基础设施建设项目计划、驻村帮扶机构名单、请假制度、签到制度、村干部薪酬挂钩文件、签到簿、工作日志等，在此基础上，也要将以前开展工作所形成的资料一并归档，列出目录索引。贫困户里的资料主要是“两卡一袋五画”，两卡即精准脱贫明白卡、医疗救助明白卡，一袋即脱贫攻坚资料袋，五画即扶贫办印制的脱贫攻坚简明政策宣传画、卫计局印制的健康扶贫政策宣传画、教育局印制的教育扶贫政策宣传画、移民搬迁办印制的移民搬迁政策宣传画、民政局印制的兜底保障政策宣传画，两卡一袋五画要全部上墙，两卡五画要张贴悬挂在院内室内，整齐划一，绝不能歪歪扭扭，一个不多一个不少。资料袋里要装扶贫手册、脱贫攻坚资料汇编、到户简明政策汇编、八个一批简明政策汇编、对象核实和数据清洗政策问答小本、贫困户信息采集档案、帮扶记实簿、帮扶记实表、民主评议会议记录、两次公示照片，以及户口本、低保证、残疾证、土地确权证、合疗本、技能证、病历、一折通存折等，资料袋平时由贫困户妥善保管，迎检时挂上墙。各包联单位、“八办四组”牵头部门需要完善的资料，在上次会议上已做了安排，这里不再重复。对于脱贫户、新识别贫困户等，纳入和退出的时间要摆正关系，绝不能发生当年进当年退的问题，更不能发生硬算帐硬退出的问题。
4、补扶贫日资料短板。所有区级领导、包联单位领导、包户干部、镇村干部、第一书记、驻村队长和队员，每人都配发有民情日记，工作期间都要记写日志，包户干部还要填写帮扶手册、扶贫手册、扶贫工作日记实表册，每次入户如实记写，帮扶手册填写后统一留村部，记实表册和扶贫手册填写后装入贫困户资料袋。特别是第一书记、驻村队长和队员，每月签到不能少于20天，民情日志不能少于20天的记录，到村就签到，工作就记写日志，没到村不能补签，绝不能弄虚作假。当大家一起开会时，所形成的记录应是一致的，不能犯常识性错误。
5、补脱贫计划短板。目前普遍存在村级年度脱贫方案、产业扶贫计划、贫困户的脱贫措施或计划缺失问题，必须下茬完善。村级年度脱贫方案、产业扶贫计划由村两委会牵头，包联单位负责人、第一书记、驻村队长参加，因村制宜研究制定，第一书记或包联单位指定专人执笔起草，经会议讨论后印制书面资料。贫困户的脱贫措施或计划，由包联单位负责人、第一书记、驻村队长或镇包村干部指导，包户干部入户商定，主要运用“八个一批”政策制定脱贫措施或计划，形成后填写在信息档案、帮扶记实资料簿、精准脱贫明白卡。
6、补表簿卡短板。表即贫困户信息档案，簿即帮扶记实资料簿，册即扶贫工作日记实表册、扶贫手册、帮扶手册，卡即精准脱贫明白卡。当前出现问题最多的是贫困户信息档案、帮扶记实资料簿、精准脱贫明白卡填写错项多。关于如何规范填写表簿卡，区上专门印制了填表说明和规范样板，由各街镇牵头负责，对镇村干部、第一书记、驻村队长、帮扶单位领导再做培训，组织包户干部必须入户、收集信息、商定措施，按照填写说明和规范样板认真填写，书写要工整清晰。有关如何给贫困户提供产业方面的支持，由各包联单位主要领导确定，凡是涉及需给贫困户发展猕猴桃、花椒、核桃等产业的，可以表态免费提供苗木、技术指导。包户干部填写完后，由镇包村领导召集召开会议，村两委会干部、第一书记、驻村队长、包联单位领导、包户干部参加，包户干部汇报每户情况、致贫原因、脱贫措施，提交会议讨论，经讨论一致认可后方可正式填写，填写字迹要工整。
7、补工作力量短板。渭北各镇由镇党委整合镇村干部、驻镇站所、学校、医院的力量，统筹人力资源分配帮扶，帮扶花名册确定后报区扶贫办备案。南塬各镇在扶贫办调整增强帮扶力量意见未拟定出台之前，先行整合省市区帮扶单位、镇村干部、驻镇站所、学校、医院的力量，统筹调度分配帮扶。区扶贫办要尽快拟定出南塬及城区四办帮扶力量调整意见，原则上只给街镇明确包联帮扶单位，具体怎么分配帮扶，由街镇自行研究确定，各包联帮扶单位必须服从街镇的调配。涉及在信息采集档案、帮扶工作记实簿、精准脱贫明白卡中的帮扶责任人，要注意做好填写的衔接，不能调整后形成张冠李戴。各村的帮扶工作队由帮扶工作队长、街镇包村干部、第一书记、驻村队长和队员、村书记主任、包户干部组成，帮扶工作队队长从以上人员中选定。第一书记、驻村队长和队员原则上要选派后备干部，必须与原单位工作脱钩，年龄大的、不适应工作的，由街镇报请组织部调整。各包联帮扶单位在选人派人上，一定要派能人、强人、硬人。
8、补帮扶工作短板。首先是要落实入户八件事，所有包户干部在扶贫日期间，一要与包联贫困户同吃同住同劳动，二要向包联户宣讲并落实脱贫攻坚政策，三要共同探讨、商量、制定、落实脱贫的计划，四要因户制宜落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫等脱贫具体措施，五要帮助包联户打扫室内外及个人卫生，六要帮助包联户解决生产生活中遇到的困难和问题，七要配合镇村完成脱贫工作任务，八要填写帮扶手册及民情日记、记实表册。其二是落实村级的脱贫计划、产业规划，包联帮扶单位制定的帮扶计划，所有制定的书面计划、规划，都要通过一次一次进村入户工作落到实处。其三是开展美丽乡村建设，要严格按照以净为底的要求，整治村庄环境卫生。其四是加速整村推进项目建设，承担任务的13个部门，要按照9月底竣工的要求，倒排出项目进度计划报区扶贫办，会同街镇和贫困村，加速推进，并完善完备工作资料。镇村两级都要建立包联帮扶单位工作档案盒，为包联帮扶单位工作建立档案，每次扶贫日结束后，要形成工作简报。
9、补“八办四组”短板。“八办四组”的职责清晰，任务明确，既有区上的安排，也有上级业务部门的部署，工作都制定了方案，当前关键是要把方案定的任务、定的措施，一项一项抓紧推进落实。农业局要尽快拿出种养殖业产业扶贫到户政策；林业局要尽快拟定出林果及林下种养殖业生态扶贫到户政策；移民搬迁办要尽快组织进城贫困户搬迁及发放钥匙，核实进阳光、雨露、闫村三个社区的贫困户，上报移民搬迁产业扶持方案；鼎泰公司要核实四个社区建设规模，调整闫村、雨露可研报告，理顺资金渠道，加快社区建设速度；住建局要尽快牵头组织实施危房改造项目；卫计局要做实健康扶贫活动，组织卫生院对致贫原因为因病致贫贫困户的核定，牵头组织对慢病患者进行鉴定；教育局要排查教育扶贫政策落实情况；人社局要将就业创业扶贫工作做实，摸清底子，建立平台，多措解决贫困群众就业问题；民政局不仅要核清落实低保政策，更要推进解决五保户、丧失劳动力贫困户、弱智贫困户等特殊群体兜底多措保障问题；区经济发展局要围绕脱贫攻坚、安置社区建设等，落实相关部门编报项目；区财政局要围绕产业脱贫、基础设施建设等整合项目资金，加快资金拨付进度，满足扶贫工作需求；交通局、水务局要围绕解决贫困村道路和安全饮水两大问题，逐村拿出解决意见。同时，“八办四组”分别成立检查组，对各组承担任务在镇村层面及贫困户中落实情况进行暗访检查，发现问题及时纠正。扶贫办要按程序报备贫困人口规模，6月20日前向“八办四组”提供核实后的贫困人口数据信息，各相关部门要根据新的数据及时调整各自工作对象数据，做到数据共享，信息互通。
10、补工作程序的短板。贫困户识别纳入标准“三看”，一看收入低于3015元，二看“两不愁三保障”有没有问题，三看有没有违反“九种情况”。退出标准5条，一是家庭年人均纯收入高于3015元，二是有安全住房，三是无义务教育阶段辍学学生，四是家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险，五是有安全饮水；计算收入时“十不算”，一是各级政府给予的奖励金，如见义勇为、奖励金 、抚恤金、劳模荣誉津贴；二是养老金；三是残疾人补助金；四是临时性救济金和一次性生活补贴；五是合作医疗报销和大病救助资金；六是精准扶贫专项贷款分红；七是五保供养金、低保金；八是到户项目建设补助资金；九是学前、义务段、高中和中职学生补贴；十是一次性赠予和人情往来收入；其中，养老金、残疾人补助金、精准扶贫专项贷款分红、五保供养金、低保金在贫困户脱贫退出当年，再计入家庭收入。贫困户纳入程序八步曲：贫困户申请、村级民主评议、村两委会和驻村工作队核实、一次公示、街镇审核、二次公示、区扶贫办审定、三次公示确认公告。贫困户退出六步曲：贫困户申请、入户认定、村级评议公示、街镇审核公示、区级审定、公告确认。贫困村退出7个条件，一是贫困发生率低于3%；二是农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入60%以上；三是有集体经济和合作组织、互助资金组织；四是行政村通沥青或水泥路；五是有安全饮水，六是电力入户率达到100%；七是有标准化卫生室。贫困村退出程序四步曲：对象初选入村核验、街镇初审公示、区级审核、公告确认。以上贫困户纳入和退出、贫困村退出的标准、条件、程序，都很明确，每个环节、每一项都必须有资料支撑，请各街镇、扶贫办严格按照上述程序、标准、条件，自查自核，缺什么补什么。区扶贫办要拟定出规范样板资料，提供给各街镇照着学、照着干。
11、补移民搬迁短板。一要核实移民搬迁对象，做到人房精准对接。下达给各街镇的移民搬迁任务不变，剔除多少补充多少，渭北各镇、城区四办、丰塬、崇宁的搬迁户进城安置，桥南、阳郭、闫村、三张四镇的搬迁户先安排进阳光、雨露、闫村安置社区，入住安排满后再安排进城安置，具体四镇应向三个社区进驻多少安置户，由移民搬迁办会同鼎泰公司核实后，三天内向四镇下达具体的指标。人房对接后，要及时签订三项协议，交移民搬迁办审核。二要清退群众自筹款，做到自筹不超标。要按照人均2500元、单户自筹不超过1万元的标准，对多收的自筹、剔除户和退出告知户的自筹，从今天开始清算退款，一周内清退结束。三要组织首批搬迁交钥匙，做到人房岗三落实。此项工作由移民搬迁办牵头，涉及街镇负责组织，明天进行进城贫困户交钥匙，一周内搬进安置房，人社局要现场落实人岗对接，鼎泰公司要现场确定社区工勤岗位，入住后由移民搬迁办核实搬迁户身份。四要明确工程建设时间节点，做到按期搬迁入住。所有搬迁对象在今年11月要全部搬迁入住，工程建设按此时间节点倒排。进城的搬迁户，在7月底前全部搬迁入住。此项工作由移民搬迁办和鼎泰公司负责落实。五要完善工程资料和财务手续，做到合法齐备。各街镇、移民搬迁办、鼎泰公司、人社局要按照以上工作要求，主动工作，工作中出现问题及时对接，绝不能等靠。
12、补“四率一度”短板。精准识别率重点采取群众工作法，通过民主评议的方式，解决精准识别率不达标的问题。区扶贫办要组织衔接财政、工商、车管所、房管所等部门，对贫困户中违反“九种情况”进行信息比对，发现问题及时纠正。各街镇要组织对村三委会干部违反“九种情况”进行自查自纠。各单位要加强对各单位、各行业系统干部家庭纳入贫困户的清理，教育干部严格遵守规定，自觉退出低保及贫困户。今后如若再发生干部家庭纳入贫困户或享受低保等问题，报请纪委监察局严格追责。精准退出率重点要严格按照规定标准、程序履行报批，不能硬算账，不能当年进当年退。精准帮扶率采取扶贫办调配力量、街镇统筹力量的办法，解决帮扶力量不足的问题。易地扶贫搬迁入住率重点要抓好首批分配安置房的入住、首批公益性岗位的落实，同时抓紧推进塬区三个社区入住对象的确定、工程建设的推进。群众满意度重点抓好扶贫工作日制度的落实，把八件事件件做实，一并做好非贫困户、剔除户、退出告知户的工作，剔除户、退出告知户一定要发放剔除、退出告知单，让群众知道剔除原因、退出告知原因和政策。同时还要重点抓干部政策知晓率，由街镇牵头负责，对辖区帮扶力量进行培训，提高干部政策知晓率、政策运用效率，切实把“八个一批”政策叠加落实到包联的每一户，使贫困群众都能享受到普惠政策。
13、补“工作亮点”短板。各街镇、各包联单位，“八办四组”的牵头部门要将各自的工作亮点形成书面材料，必要时可制作成画册，在下一次国考时能够给检查组提供出有效的亮点材料，便于在检查中获得加分。在这方面，各街镇、各八办四组牵头部门还要准备整改工作的自查报告，自查报告样式按照省级交叉检查方案中检查报告提纲要求准备。二是制作脱贫攻坚剪影，将工作中形成的好的模式、亮点等制作成专门的脱贫攻坚的画册。三是扶贫模式的亮点材料。各街镇要认真梳理，将自己工作中的创新，好的做法、模式形成书面材料。
同志们，市考刚完，省考刚过，国考在即，问题不少，任务不轻，所有参与扶贫的同志都要增强“四个意识”，提高政治站位，靠过硬作风，补齐短板，确保高质量通过国考。脱贫攻坚专项督查组要采取跟踪督办、问题解剖、暗访拍摄等形式，加强对会议确定任务的督查督办，确保区委、区政府的部署不折不扣落到实处。
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