（旧文新发2011年3月16日）连日来，日本特大地震的灾情牵动着全球民众的心，地震海啸以及核问题引发的关注和思考越来越深入。有本省媒体就披露，海口居然一个避难所都没有 ，更别说其他市县了。人们不禁要问：当灾难来临时，我们到哪里去？
笔者以为，建设国际旅游岛，必须首先建设国际安全岛。（注：这是笔者率先提出的新概念，版权所有，欢迎使用）没有一个安全的岛屿，不会有旅游的广阔未来。当然，安全岛的内涵和外延都很丰富，而避难所无疑是其中的重要组成部分。
回到避难所建设，有的朋友会说，到公园等空旷地带吧。那是地震，海啸呢？我们不可能跑到万绿园去吧。而且一个避难所，不仅仅是场所，还有一定的可供人维持生存的食品和水。
在日本，所有城市各处都有大量避难所的配置。在整个仙台市就分布着约300个避难所，基本是当地的中小学学校及公园，因为所有学校在建造时都经过严格的抗震处理，在强震时不会轻易坍塌。此外，每一个避难所常年都会配备4000到6000人可短期消耗的食品及饮用水，这些食品和水会定期更新。
据了解，在中国，北京有32个避难所，南京有30个避难所，2008年上海才建第一个避难所。无论从避难所的数量还是规模，中国和日本都不可比。故此，受日本地震影响，中国民众对于社区公共避难所的配置需求将越来越强烈，政府应该加大公共避难所建设的力度。
海南是一个孤悬海外的岛屿，发生重特大灾害事故，先期只能立足自救，在做足自救上做好文章。而如何做好预防和应急工作，确保在灾难来临时将损失降低到最低，最大限度地保障民众的生命安全，这是对我们政府执政能力和智慧的现实考量。
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