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2019年申论备考热点详解(13)——个税改革

2019年申论备考热点详解(13)——个税改革

作者: 白话有无 | 来源:发表于2018-12-15 21:46 被阅读43次

            申论备考中不建议大家死记硬背,要扩大自己的知识面,注重日常积累,从而帮助你在做题中写更准确的作答,同时,在写作文的时候也不会苦恼于没有素材,如果在写作中可以用到比较热的事件或者素材的话,体现你对热点的关注并且也更加吸引阅卷人的眼球。所以,要想申论取得高分,热点知识的学习是非常重要的。

            有部分考生表示天天看新闻抓不住重点,没有时间。。。但是你们有大白,大白帮你们不定期总结时政热点,为了让考生更加清晰的认识相关热点,大白建议各位考生自己去查相关资料加强记忆,在此大白会把热点主题、背景、相关名言警句等给大家总结一下,起到抛砖引玉的作用。

            有想要提问的宝宝,欢迎下方留言。

            下面大白为大家解说本期申论备考热点——个税改革

             一、背景

            2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,决定自2019年1月1日起施行,但 “起征点”提高至每月5000元等部分减税政策,从2018年10月1日起先行实施。

            二、改革原因

            1、现行的个税制度不适应新时代情形。中国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取“分别征收、各个清缴”的征管方式取得个税收入。这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税的所有纳税人实行“一刀切”,而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。同时,对个税扣除标准缺乏动态管理,没有与物价指数、平均工资水平的上升实行挂钩,导致提高个税费用扣除标准的呼声时有发出。

            2、吸收一些比较成熟的个税制度。现行其他国家的成熟个税制度一般采取的是综合与分类相结合的个人所得税制,除了对个人不同收入来源采取相应的分类外,还采用综合个人所得税制,将其全年的收入纳入计税范围,以家庭为主体征收个人所得税早就是国际惯例。

            3、长久以来的计划。我国的个人所得税制要走“综合与分类相结合”之路,早在2003年,中共十六届三中全会便确定改革方向。2006年,这个改革方向还被写入了“十一五”规划。

            三、改革目的

            进一步便民、惠民、利民

            四、改革内容

            1、将个人经常发生的主要所得项目纳入综合征税范围。将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项所得纳入综合征税范围,实行按月或按次分项预缴、按年汇总计算、多退少补的征管模式。

            2、完善个人所得税费用扣除模式。一方面合理提高基本减除费用标准,将基本减除费用标准提高到每人每月5000元,另一方面设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

            3、优化调整个人所得税税率结构。以现行工薪所得3%-45%七级超额累进税率为基础,扩大3%、10%、20%三档较低税率的级距,25%税率级距相应缩小,30%、35%、45%三档较高税率级距保持不变。

            4、推进个人所得税配套改革。推进部门共治共管和联合惩戒,完善自然人税收管理法律支撑。

            五、改革特点

            1、减税力度大。子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人六个扣除项目同时推出,最大限度释放出减税红利,让社会更早更充分享受到改革带来的好处。

            2、“宽”是总基调。考虑了不同纳税人负担状况,让个税更加公平。目前的《暂行办法》体现了应享尽享的原则,大部分采取定额扣除的方式,即只要符合条件,就可以按照定额标准享受扣除,既让纳税人充分享受减税红利,又便利后期纳税操作,让老百姓看得明白,税务部门实施起来也简便易行。

            3、办税“不麻烦”。让信息多跑路,尽可能让纳税人少跑腿。纳税人首次享受专项附加扣除,需要提交相关信息,包括纳税人本人、配偶、未成年子女、被赡养老人等个人身份信息。提交的渠道有两个:既可以提交给扣缴义务人,也可以直接提交给税务机关,充分考虑了方便纳税人和保护隐私问题。

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