第四采气厂作业二区于2010年4月成立，位于内蒙鄂尔多斯市乌审旗、苏米图境内，地处苏里格气田中部，主要承担着苏5、苏东41-33井区的天然气开采、集输和气田维护工作。现有员工145人，管理生产气井576口、集气站9座，集气支线12条169.2km、单井管线410条798.6km，高峰供气能力290万方/天。
一、产生背景
安全文化作为企业文化的一个重要组成部分，对企业安全管理有着很强的促进作用。第四采气厂作业二区针对当前石油企业安全管理普遍存在的“重复性问题反复出现”、“制度落实参差不齐”等管理难题，深入分析和研究安全文化建设的内涵与外延，充分发挥安全文化建设对员工价值观念、思想行为、心理情感的高度融合作用，以及对员工安全行为的正向引导作用，积极践行“以安全塑文化、用文化保安全”的管理理念，注重从安全的“物态文化、行为文化、制度文化和精神文化”四个层面实施安全文化建设和“安全文化示范站”创建工作。
二、主要做法
（一）全面安全文化建设
主要以机制建设、流程疏理、制度建设、方法提炼为主，为各部门、班组、岗位构筑更加清晰、明朗的HSE工作程序，将先进的HSE管理工具融入HSE日常管理之中，努力营造“人人讲安全、处处重安全”的文化氛围。
1、安全物态文化建设。主要从“硬件设备本质安全保障、隐患问题与预警保障，现场安全目视化管理及应急系统管理”四个方面入手，建立动态风险识别更新机制与重大风险立项治理机制，创新实施隐患问题消除目标与指标管理法，编制《集气站目视化配备标准》，全面提升现场管理标准。
2、安全行为文化建设。主要从标准操作程序编制、修订、评审、培训及责任落实入手，开展岗位标准作业程序程序修订、标准操作教学视频拍摄、评分表转化应用系列活动，建立HSE培训需求矩阵，构建ACT卡意见征集、QHSE积分平台定项评比等安全激励机制。
3、安全制度文化建设。主要从制度建设、标准规范转化应用与执行力培养入手，以国家、行业与企业标准为基础构建作业区安全制度管理体系，按照工作需求编制《班站资料记录标准化管理指导书》及《安全环保重点工作管理手册》，建立“检查、审核、巡查”三位一体的系统自检机制。
4、安全精神文化建设。主要从安全管理培训、安全活动开展与安全行为激励入手，建立“每日一课”制度培训机制，系统开展“6S”（即意识、知识、提示、重视、警示、透视）安全意识提升活动，搭建隐患管理、作业许可管理等长效机制评比台，全面提升员工安全意识与团队意识。
（二）安全文化示范站创建
以全面安全文化建设方法的强化推进为目的，以管理工具应用效果评估为重点，以安全文化标杆班组创建为目标，从安全意识、安全行为、安全管理、本质安全“四个提升”入手，开展“苏东41-3安全文化示范站”建设。
1、安全经验分享。苏东41-3集气站每周安排一名员工在班组安全例会上，或通过多媒体材料深入分析，或通过故事讲述引发共鸣，或教育、或警示、或分享，不仅提升员工的安全意识，普及安全知识，还使各岗位员工摒弃以往“光由站长讲、站员光听”的模式，让每位员工走在台前讲安全、说经验，参与班组安全管理。角色的转变让该站员工的安全意识与主人翁意识明显提升，均参与安全管理，做到让安全意识内化于心、外化于行。
2、安全元素创建。苏东41-3站在集气站组织员工充分讨论，将集气站岗位职责、日常工作与专项工作安排作为岗位职责履行的重要标准，将非常规作业“四关”管理要求与站内重点风险区域划分作为集气站动、静风险把控的主要参照，将6S循环管理与PDCA循环管理方法作为班组员工应知应会应遵循的HSE管理工具，制作目视化看板悬挂站内，让员工抬头可见、低头即思。在集气站外，组织集气站外墙彩绘活动，选定 “安全理念”、“安全环保”等六类安全主题组图，组织员工在站外墙体上彩绘。以充满趣味的安全教育，让员工增长安全知识，营造良好的班组安全文化氛围。
3、岗位标准作业程序推进。由站长带头，组织工作循环分析（JCA）知识学习，优选操作频次高、风险大的项目自主开展工作循环分析，由一名员工操作，其他员工观察，提问，讨论，分析……通过标准操作卡的修订，拉近岗位员工与标准、规范的距离，增加认同感；通过实地训练，增强JCA方法的应用能力；组织岗位员工开展标准操作视频自主拍摄活动，通过演员、编剧、导演、剧务等角色互换，使员工对每个项目的操作规范、程序要求、工具完备等必要性和重要性都有更深刻的认识，切实增强员工规范操作的意识和水平。
4、班组HSE自主管理。由站长负责结合集气站重点风险区域划分图对站内生产区域划定承包责任人，明确承包职责，由承包责任人每日逐一巡查承包区域内的安全附件、整改跑冒滴漏等，并定期评比互换承包区域，定期专项管理一定区域内的工艺设备。通过一年的轮换，对整个集气站的工艺运行要点的掌握程度得到显著提升。
三、实施效果
（一）员工安全行为能力显著提升，安全意识由“要我安全”向“我要安全”转变。岗位标准作业程序立体式的强化推进、安全激励活动的广泛开展，激发员工规范操作行为提升的内动力，作业区的隐患问题数量曲线随着安全文化建设工作的推进呈明显下降趋势。
（二）建立系统全面的基层安全文化建设体系，构建安全文化建设模型（图1）。将员工意识、行为、团队协作能力提升与制度建设、风险管理、技能培训等工作有机地结合起来，通过工作创建文化，通过文化促进工作更加高效率、高质量地开展，保障HSE管理体长期规范运行。
图1 安全文化建设体系模型构造图
（三）安全管理水平与安全工作绩效取得显著提升。作业区荣获厂2016年度“HSE先进单位”荣誉称号。通过对安全文化示范站的着力打造，班组管理水平取得明显提升，班组管理经验得到有效总结、交流与推广，苏东41-3集气站荣获第四采气厂2016年度“HSE先进班组”、油田公司优秀“五型”班组和2016年度“HSE示范班组”等荣誉称号。
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