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“有德斯有人,有人斯有土,有土斯有财,有财斯有用,德者,本也;财者,末也。外本内末,争民施夺。是故财聚则民散,财散则民聚。” — 《大学》
图来源:网络
一个城市的发展方向,对居民有着方方面面的影响。据《澳洲金融评论》报导,澳洲政府发布了46个衡量城市情况的指标,包括住房负担能力、抵押贷款压力、30分钟城市、就业率和犯罪率等等。
从以上的指标中我们可以看到,居民的买房问题、就业问题、居住地和工作地距离问题、安全问题等等,都被放在重要位置。
澳洲人除了有好山好水的自然环境,还受到食衣住行各方面的照顾。
“绩效框架报告”(PerformanceFramework Report) 以46个指标,评估了21个大城市和西悉尼。其报告将被密切关注,因为联邦政府从中得知该如何分配资金,以鼓励那些做出正确规划的城市。
“城市与数字转型”副部长Angus Taylor说:“这不是在评比哪个城市比另一个城市更好的问题,而是不同城市具有不同的特性,因此会有不同的挑战和机会。”
住宅价格与家庭收入比率
图表:中位数住宅价格和中位数家庭年收入比 图来源:AFR
“绩效框架报告”的一个重要指标,是提供21个大城市以及西悉尼地区的住宅价格与家庭收入比率,让用户能够持续追踪其进展和表现。
从指标中可看出,阳光海岸拥有的经济适用房最少,住宅价格与家庭收入比高达9.3。而Mackay拥有的经济适用房最多,是阳光海岸的4.4倍,其中位数居住成本是中位数家庭年收入的6.2倍。
Taylor表示:“就业机会最好的地区,通常房价会高的令人难以忍受。找到好工作的人根本无法搬到工作所在地–因为住房太贵了。”因此,在适当的地方找到适合的住房,这是政府需要持续努力的方向。
“绩效框架报告”中的另一个重要指标是“抵押贷款压力”,这个指标在西悉尼最为严重。
就业率和青年失业率
46项措施中的两项重要指标,是就业率和青年失业率。以去年来说,Ballarat、Toowoomba、Cairns 和Mackay是就业增长最好的城市,年均就业增长率超过8%。而青年失业率最高的城市是Townsville、Launceston 和阿德莱德。
Taylor指出,青年失业问题也很关键,会影响城市青年的经济、社会和情绪健康。创造新的就业机会仍然是政府重中之重的责任,过去一年,在政府推出的“城市交易(City Deals 注)”政策协助下, Townsville的就业率增长强劲,也可看到了Launceston地区的经济在好转。
企业进驻率(businesses entry rate )
图表:企业进驻率 AFR 提供
另一个关键指标是企业进驻率,昆州黄金海岸的Tweed Heads地区,企业进驻率最高,达到了17%。
悉尼,墨尔本和堪培拉在这个指标上的表现也很好,排名前五位。
30分钟城市
有关城市福祉的一个重要指标是,车程30分钟内可以到达工作地点。在这个指标上,有85.3%的工作地点可以在30分钟的车程之内到达。
然而悉尼和墨尔本只有60%左右的就业地点在30分钟的距离内。Taylor表示:“我们可以看到,要在澳洲创建30分钟城市,还有一段路要走,特别是在大城市。”
犯罪和安全问题
在犯罪率和安全问题上,Ballarat、Bendigo、Launceston和霍巴特是最安全的,几乎百分之百的居民认为在危急时刻能得到帮助。
平均而言,在最大的城市中,成年人夜晚独自在城市中活动会感到安全的,只有50%。阳光海岸和霍巴特有60%,Cairns 和Townsville更低,降到40%。
政府在2017年7月发表“表现架构中期报告”(the PerformanceFramework Interim Report),征询公众意见,并收到意见书。
注:城市交易(City Deals)是将政府,小区和私营企业三个层面结合在一起,建立以地方为基础的伙伴关系。为增长和创造城市的就业机会,刺激市区更新和推动经济改革。 (官方网址:https://cities.dpmc.gov.au/city-deals)
(青宇 编译)
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