2001年，根据中组发 [2000]16号文件精神，全国很多税务机关都下发了《关于领导干部理论学习考核的实施意见》，加强了税务系统理论学习的推进力度。近几年来，从中央到地方，从党政系统到经济管理系统，各种理论学习班、理论研讨班如雨后春笋，方兴未艾，掀起了一个又一个理论学习的高潮。可以说，理论学习和理论修养的重要性已经成为全党和全国各个阶层共识。税务机关作为担负着为国聚财、为国民经济服务的重要执法机关，抓好税务干部的理论学习，不断提高理论素质无疑对做好新时期的税收工作有着十分重要的现实意义。但是从这些年税务系统的政治理论学习效果看，总的来说不尽如人意。问题究竟出在哪里? 让我们对税务系统的政治理论学习状况做一基本的分析。
总体上看，目前税务系统的政治理论学习存在这样几个问题：
一是思想认识上存在偏差。 税务机关是业务性很强的执法机关，它的主要职能是为国聚财，为国民经济发展服务。因此，在评判一个税务干部是否具备从事税收工作所需要的基本素质的时候，往往把会不会查帐，会不会收税作为最基本的条件，这本身并没有错。但是现在也有一种误区：那就是只要以上两个条件具备，就是一个基本合格的税务干部，这就不对了。我们经常看到，有些税务干部查起帐来头头是道，但是并不懂得怎样和纳税人沟通，查补税款不能入库，只会查帐，不会办案；我们也看到，有的税务干部十几年、二十多年来在固有的工作范围内打圈子，已经形成了思维定式，工作中一遇到新情况，新问题就不知所措；也有的税务干部虽然已经走上了领导岗位， 却分析问题抓不住要害， 讲话缺乏逻辑性，处理问题分不出轻重缓急。所有这些现象，我认为都是和缺乏理论素养或理论素养不高有关。这是长期以来我们在思想上对理论学习未能给予应有的重视的结果。
二是学习计划执行不到位。国地税分设七年多来，全国各级税务机关已经形成了一整套理论学习制度：从领导干部来说，我们有“中心组”理论学习制度；从党员干部来说，我们有“三会一课”制度，其中不乏理论学习的内容；此外，教育部门、监察部门也都在各自的工作范围内抓理论学习，而且制定了相应的考核办法。但是这些年的学习效果并不理想，为什么？因为思想上的不重视，所以这些措施执行起来也就大打折扣。从全国各地税务机关的现有情况看，几乎都规定了固定的理论学习日。 但是我们经常看到的景象是：组织者在台上照书念，学员却在下面看报纸，打嗑睡。真正认真投入进去的并不多。近几年来，很多税务机关开始要求税务干部写理论学习心得。但是从具体的执行情况看，不少税务干部的学习心得每篇不超过100字，甚至50字，喊几句口号应付了事。如果继续这样发展下去，提高税务干部的理论素质就只能是一句空话。
三是学理论的动力不足。近年来，“厚黑学”以及各种人生谋略方面的书籍开始大行其道，有很多税务干部也乐此不疲，认真研究，而理论学习却常常受到忽视，无人问津。究其原因，由于当前在税务系统尚未建立起真正科学的干部考评制度，评优提干时的群众关系和领导的印象分成为关键因素，这就使一些税务干部在通过学习提高自身素质还是千方百计处理好人际关系之间常常摇摆不定。缺乏努力学习、奋发向上的内在动力。感到理论学习既枯燥又没用，还不如看点人生谋略方面的书籍，学点“实用”的。理论学习到底
实用不实用?下面我们做一下分析。
党的十五大以后，党中央多次号召全党努力学习邓小平理论，总书记江泽民同志几乎是逢会必讲，“处处逢人劝读书”。中央这样做是不是有点小题大做?对我们税务干部有什么样的启发意义?
(一)加强理论学习是提高税务干部思想境界的需要。江泽民同志多次引用“智是进德之基”的古语，劝勉大家刻苦学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，借以改造自身，修养情操，防止腐败。对于我们税务干部来说， 都去读马列主义原著似乎不太现实，但是作为一个当代中国人，《毛泽东选集》、《邓小平文选》不能不读。打开《毛选》和《邓选》，我们常常会为作者伟大的爱国主义和革命英雄主义精神所感动。他们那种以天下为己任，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的情操，全心全意为人民服务的公仆精神，无疑会强烈地感染我们每一个税务干部，净化我们的灵魂。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中说：“《孟子》上有这样一句话:‘人皆可以为尧舜’，我看这句话说得不错。每个共产党员，都应该脚踏实地，实事求是，努力锻炼，认真修养，尽可能地逐步地提高自己的思想和品质，不应该望到马克思列宁主义创始人那样伟大的革命家的思想和品质，认为高不可攀，就自暴自弃，畏缩不前。”从我们税务干部所处的具体环境来说，现在社会上的诱惑这么多,而税务机关又处于权力和金钱的峰口浪尖上，“常在河边走，怎能不湿鞋”。是以税谋私，灯红酒绿，还是清正廉洁，踏踏实实地工作，老老实实地做人，往往是一念之差。而学习政治理论无疑是治愈浮躁，修身养性的良药。头脑中的贪欲、杂念可以用知识来抑制，心灵中的黑暗可以靠学习来驱除。我们读领袖们的著作，就是同革命领袖高尚的灵魂对话，就是“正衣冠，修不足”的过程，只有这样，我们才能时刻保持清醒的头脑，做一个思想正直，品德高尚的税务干部。
(二)加强理论学习是提高税务干部分析问题、解决问题能力的需要。面对新世纪，我们面临的税收工作形势越来越严峻，新情况、新问题层出不穷。例如：“科技兴税”已经成为税务工作发展的必然趋势，当前税务干部的综合素质已经越来越不适应新形势的发展需要，如何解决这一矛盾？在我国经济飞速发展，改革、发展、稳定的任务十分艰巨的形势下，我们怎样才能既保持税收的快速增长，又要不增加社会矛盾?在改善经济发展环境，规范税收工作秩序的大前提下，我们怎样才能结合这一局面做好当前的税收工作?所有这些，都需要我们用良好的政治理论素养，去掌握方法论的钥匙，迅速拿出方案、分析和解决这些棘手问题。简单地处理问题是绝对行不通的。我们有时会看到有的领导干部在讲台上口若悬河，头头是道，分析问题既深入浅出，又通俗易懂。什么是深入浅出?就是能够把复杂的事物用日常生活中的简单道理讲出来。可别小看这种本事，如果没有一定哲学思维和较高的政治理论素养，是不可能做到这些的。
(三)加强理论学习是锻炼和培养高素质的税务干部队伍的需要。毛泽东同志在抗日战争时期曾经说过：“如果我们党有一百个到二百个完整地而不是零碎地、系统地而不是抽象地掌握了马克思列宁主义的同志，就会大大地推进我们的事业，并且加快我们战胜日本帝国主义的工作”。把政治理论素质提到这样的重要地位和高度的，毛泽东同志是第一人。邓小平同志指出：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的，因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。......学习什么?根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马列主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”江泽民同志指出：“全党同志都要讲学习、讲政治、讲正气”。把“讲学习”置于“三讲”中的第一位，而且以身作则，带头学习邓小平理论，并且在理论上实现了以“三个代表”重要思想为核心的伟大创新。刘少奇同志是我党第一代领导集体中的一员，大革命时期是全国工人运动的领袖,以后长期在白区工作。从当时的情况看，他既没有朱德那样的军事天才，也不像周恩来在谈桌上纵横捭阖,游韧有余.但是到延安以后能够成为党中央的第二号人物，是和刘少奇同志在理论上的卓越建树分为开的。对于税务机关的领导干部来说，努力学习政治理论，不断提高理论素质无疑已是时不我待，否则就难以胜任跨世纪的税收事业赋予的使命；对于每一个决心为党工作，为税收事业奉献自己的力量的税务干部来说，学好理论也是将来走上领导岗位的必要条件。
下一个问题是，学理论学什么?从哪里入手?下面结合自己的体会谈几点看法。
(一)学理论的第一步要通读理论原著。 读什么?前面说过，作为一个当代中国人，《毛泽东选集》、《邓小平文选》不能不读。怎样了解我们的祖国?《毛泽东选集》就是一部中国革命史,《邓小平文选》基本上是一部中国建设史。中国为什么要走社会主义道路走上社会主义道路以后又为什么要改革？我们都可以找到答案。从学习动力来说，前文已述，理论素质是其它各种素质的基础，没有理由不学好它。从今后的发展趋势看，公平竞争、择优录用的干部选拔制度必将成为干部管理工作的主流，我们应该有努力学好政治理论，不断提高自身素质的危机感和紧迫感。现在不应该是“要我学”，而应该是“我要学”了。有人会说，“政治理论太枯燥，实在提不起兴趣”。对政治理论缺乏兴趣的同志，应该先读一读《毛泽东选集》。我本人是在初中毕业那一年读《毛泽东选集》的。在《毛选》的许多篇章里，例如《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、《反对党八股》、《关于重庆谈判》以及解放战争后期的许多文章中，都有一流的幽默。其中，有对大官僚、大地主阶级为代表的反动势力的憎恨，有对党内教条主义、主观主义的辛辣讽刺，更体现出一个伟大的无产阶级革命家对中国人民的深深的爱，对中国人民的根本利益的强有力的保护。读起来常常令人忍俊不禁，痛快淋漓，荡气回肠,怎么会读不下去呢?《邓小平文选》可能不像《毛泽东选集》那样文采斐然，逻辑性强，但是在这些朴实的语言中，却蕴含着深刻的哲理。在《邓小平文选》的字里行间，我们常常会为祖国有这样一位实事求是、头脑清醒的政治家而感到幸运、幸福和自豪。学理论是一种慢工夫，不可能像学习某一项具体技能那样立竿见影，一蹴而就，因此一定要有耐心，逐渐地建立起兴趣。对于现在的税务干部来说，业余时间是很多的。现在实行双休日，八小时的上班时间富余工夫也不少，把工作之余的主要精力放在学习上，应该是一个正确的选择。
(二)在通读原著的基础上学习革命领袖的方法论。虽然世界上的事物丰富多彩，千姿百态，但是万事万物都有其共性，都有认识事物、把握事物的基本规律。正确的方法论的形成，是在长期的理论学习和工作实践过程中潜移默化地形成的。中国广东有一位策划大师王志纲先生，身前曾是新华社的资深记者，曾经策划出“碧桂园神话”，“健力宝百万大酬宾”等等一系列轰动全国的商战策划个案。他以一个记者的敏锐和学者的智慧，把握住一个又一个稍纵即逝的机会，转动生产力的魔方，为企业带来了空前的经济效益，成为中国当代最著名的策划大师之一。王志纲先生在兰州大学读书时，是一个“《资本论》迷”，曾将《资本论》厚厚三大本整整读了七遍。他认为，马克思主义最宝贵的不是结论，而是分析问题、解决问题的方式。在透彻地研究了《资本论》之后，他觉得自己已经“站在巨人的肩膀上”，将终生受用无穷。我们读毛泽东和邓小平同志的著作，最主要的是学习他们分析问题、解决问题的方式。陈云同志在延安的时候，曾经把毛泽东同志的著作认真地读了一遍，这对他后来的工作帮助很大。我们大多数税务干部当然没必要读七遍《资本论》，但是花点时间研究一下毛泽东、邓小平同志的著作，我相信会很有好处的，它可以使我们的思想变得深刻起来，在遇到新情况、新问题的时候能迅速抓住问题的要点，然后调动自己的全部聪明才智去解决它。
（三）学习革命领袖的写作方法，树立马克思主义的、民族的、科学的、大众的文风。回忆我们的学生时代，学的最多的是毛泽东和鲁迅的文章。读鲁迅使深刻，读毛泽东使人接近民众。延安整风时期，在谈到我们党应该树立什么样的文风的时候，毛泽东同志指出：“洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。”毛泽东同志就是这种中国作风和中国气派的最杰出的代表。在长期的革命实践中，毛泽东同志逐步形成了通俗易懂、生气勃勃、势如破竹的文风。美国著名传记作家、《毛泽东传》的作者特里尔在评价毛泽东同志解放战争后期的著作时说：他的言辞就像解放军的刺刀一样坚硬。”从这些篇章里，我们看到的是一个伟大的无产阶级革命家一往无前、将革命进行到底的英雄气概。邓小平同志的著作理论性、逻辑性虽然不像毛泽东那么强，但却时时刻刻闪烁着实事求是和辩证法的光辉。写文章一定要说实话，要能解决实际问题，要有的放矢，不能放空炮。税务机关经常起草各种文件、报告，写作能力和演说能力一样，已经成为税务干部特别是领导干部的必备素质。现在我们常常抱怨一年出不了几篇好文章，抓好税务干部的理论学习无疑是扭转这一局面的重要途径。
国地税分设七年多来，全国各级税务机关已经培养了一大批德才兼备、能够担当跨世纪工作重任的税务干部，但是还很不够。税收工作在新世纪的发展离不开一大批勇敢坚定、德才兼备的人才，这将是一支宏大的队伍。只要我们扎扎实实地抓好税务干部的理论学习，不断增强理论素质，假以时日，税务干部的综合素质一定会有一个质的飞跃。
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