一、原文
圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下歙歙(xīxī,无所偏执的样子)，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
二、译文
圣人没有常心，以百姓之心为心。善良的百姓我善待他们，不善良的百姓我也善待他们，这样使人向善；讲诚信的人我以诚信对待他们，不讲诚信的人我也以诚信对待他们，这样使人诚信。圣人领导天下，收敛自己的私欲，使天下百姓的心灵都变得淳朴。百姓都只关注耳听眼见的事，圣人将百姓像孩童一样对待。
三、解读
1. 这一章的宗旨是在讲换位思考，将心比心。百姓善良，我也对他善良；不善良，我也对他善良；信任我的，我信任他；不信任我的，我也信任他。这样我就能让大家向善，让大家讲诚信。另外，一个好的领导者、统治者，会让百姓回归到他们本来的生活，让他们关注自己现实生活中的事情，而不是使用套路争名夺利，这样才能够形成一种和谐的状态。
2. “圣人无常心，以百姓心为心。”“圣”的繁体字“聖”，上面是耳和口并列，代表着通达事理，下面是个王，意思是说一个好的领导者、领导人就是“圣人”。“圣人无常心”，是说好的领导者，他们“不自见，不自是，不自伐，不自矜”，也就是不固执己见，不自我吹嘘，不自我夸耀，不自以为了不起。所以他们才能站在百姓的角度换位思考，“以百姓之心为心”，倾听民众的呼声，吸取民众的智慧，关注民众的利益。
3. “善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。”这里的“德”王弼解释的非常明确，“德者，得也”。善良的人我用善良去对待他，不善良的人，我也用善良的方式去对待他。通过这样的教化、感化之后，就会使人心向善，就能得到一个人心向善的社会风气。
4. “信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。”信我的人，我相信他，跟他讲诚信；不信我的人，我也相信他，跟他讲诚信。这样就会使人讲诚信，就能得到一个人人诚信的社会风气。
5. “圣人在天下歙歙。”“歙”就是合，就是收敛。好的领导者管理天下，必先收敛自己的欲望，减少自己的欲念，先领导好自己，否则就会上梁不正下梁歪，谁也领导不好。“为天下浑其心。”让天下的人都淳朴、厚道，都去关心自己的现实生活，而不是去胡思乱想，去使用技巧、智谋、套路、心眼等争名夺利，这样大家就能和谐相处。
6. “圣人皆孩之。”好的领导者，把天下人都当做自己的孩子，一方面对他们非常热爱，另一方面不让他们思想混乱，使他们都像孩子一样纯净、淳朴。
7. 老子希望统治者减少自己的欲望，天下人也跟着减少自己的欲望，关注自己的现实生活，没有那么多的争斗、心眼、套路、技巧、欺骗、欺诈。这些很好，但很难实现，所以说这只是老子的一厢情愿，只是他向往的一种理想状态。另外，老子想让百姓只关注当下生活，不去思考，多少有点愚民的感觉，大家要正确的理解。
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