近日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2018)》,对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。
报告认为,2017年以来特别是进入2018年,世界政治经济格局发生深度调整变化。外部不确定性的增加,使得中国经济金融体系面临的外部环境日趋复杂。
即便如此,在世界主要经济体中,中国经济仍然保持了较高增长水平,而且经济增长质量持续改进,中国金融体系弹性增强,金融运行总体稳定。
报告指出,当前和今后一段时期,影响和威胁全球金融稳定的风险因素在增加。国内方面,中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险正在水落石出,经济运行中结构性矛盾仍较突出。调整体制机制性因素需要一个过程,化解潜在的风险隐患需要付出一定成本,任务依然艰巨。
报告关于区块链加密资产也提出了风险和防范,以下为报告原文:
(报告内)资料来源:Wind, Bitfinex, 人民银行工作人员计算,黄金、原油、比特币、以太币参考美元价格计算收益率。在互联网与传统产业加速融合的背景下,以区块链为代表的分布式记账技术迅猛发展。
作为区块链技术的应用之一,比特币、以太币等加密资产受到广泛关注,并催生了众多加密资产交易平台,以及首次代币发行(InitialCoin Offering, ICO)等新型融资模式。
与此同时,由于缺乏监管,存在无序发展、易被违法犯罪活动利用等问题。
在加密资产交易领域,随着加密资产的交易需求和关注度上升,网络上出现了面向公众提供比特币、代币等的电子化撮合、集中连续竞价服务的交易平台,吸引了大量投资者,加密资产的种类、价格及交易平台数量均经历了爆发式增长。
总体而言,各主要经济体对加密资产相关领域的监管态度存在差异且处于动态变化之中,但对潜在风险均予以高度关注和持续揭示,随着加密资产规模、影响和风险的扩大,监管政策相应呈收紧趋势。
首先,继续保持高压态势,加大清理整治力度,继续采取多种手段,对新出现的违法违规问题依法严厉打击,维护市场秩序,引导资金回归实体经济;
其次,加强国内监管协调,发挥部门合力,按照实质重于形式的原则落实功能监管要求;
再次,持续做好投资者保护与宣传教育,采取多种形式明确揭示风险,强调风险自担;
最后,积极推进国际合作与监管协调,形成监管合力,共同应对监管挑战。
展望2019年,全球经济和金融市场仍存在较大不确定性。
中国经济在由高速增长向高质量增长的转型与结构调整过程中,一些“灰犀牛”性质的金融风险可能仍将释放,但中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势没有变,中国坚持市场化方向、坚持改革开放的基本政策取向没有变,也不会变。
针对经济运行中的边际变化,要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,坚决抓好落实,处理好稳增长、调结构、防风险的关系。
可以预期的是,2019年中国宏观经济金融政策的前瞻性、灵活性进一步提高,协调性、有效性进一步增强,中国金融改革的深度广度将会进一步拓展,对外开放的步伐只会加快不会放缓。
随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进,体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解,中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高,金融稳定运行的基础将会更加稳固,金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。
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