引子
雍正年间，在我国苏北地区，苏阳县衙正面临艰辛艰巨的发展任务。同时，府台道台们的要求很高，百姓对美好生活的期望也很迫切。县令李卫，曾经总是抱怨县丞、县尉、师爷和差役们这不行、那不好，干事的积极性不好调动。县衙里，人浮于事、得过且过、效能不高；辖区里，吏治软弱涣散，百姓生活窘困，大家的诉求、疾苦长期乏人问津，全县不和谐、不稳定的因素很多。
县令李卫出身贫寒，原是雍正帝在藩邸时家仆，因聪慧好学，灵活肯干，深得宠信。雍正帝荣登大宝之后，受邬思道先生提点，李卫被御赐恩科及第，出仕外放。李卫叩谢圣恩，雄心勃勃赴苏阳上任，自此独掌一县之公权，立志要成就一番事业。到任后，李卫夙夜在公，废寝忘食，付出了很多心血。但是，思路决定出路，想法决定办法，百般的勤奋，都无法掩盖战略的空虚。辛苦了一年多，换来的却是各种矛盾问题越积越多，李卫作为县令的威严威信消失殆尽，衙门的号召力、百姓的信任度降至冰点。
李卫不甘，苦思不解：自己为何落到此种境地。一日，听师爷读书，读到《了凡四训》“若不反躬内省，而徒向外驰求，则求之有道，而得之有命矣”之句，幡然而醒。遂放下面子和架子，与一班幕僚秉烛长谈，剖析求教，对赴任后种种想法和办法，进行了一番深刻的自省、自察、自纠。之后，李卫根据这番批评和自我批评，坚持问题导向，立知立改立行，很快就转危为机，渐入佳境，深得同僚百姓爱戴，苏阳也从苏北最穷的县，转变成为富庶和谐的鱼米之乡，藩库充实，百姓安乐。李卫在苏阳当官，从懵懵懂懂到如鱼得水快速转变的故事，也成为了一段官场佳话。对此番公案，有文章传世。某偶得之，如获至宝。此文言简意赅，义理深刻，剖析鞭辟入里，自省入木三分，改错勇敢决绝。读罢，对照现世为官做事，有醍醐灌顶、茅塞顿开之妙。原文本是文言写就，卷帙也有些失损，虽距今约莫只有几百年，但读起来仍稍觉晦涩，今将文之大意以几个小案例的形式分享在此，冀有缘的朋友得之、用之。
一、主次、轻重、缓急的辩证法
县令，是县里的一把手，负责全县几十万父老的温饱生计，掌管赋税财政、农田水利、军务城防等各项工作，还要随时接受府台道台等各级上司的各种指令和考核，公务繁杂而琐碎。
县令李卫到任后，面对百废待兴、百业待举、百姓贫苦和逐日增加的财政赤字，看到的、想到的，满眼满心都是难题。可是，人家李卫立志要干事业啊。所以，他甫一到任，就义无反顾、毅然决然地，一个猛子扎进了事务摊子。但是，这位初等官场的县太爷干起事来，走一步看一步，什么事逼到眼前就干什么，什么任务难度低风险小就去抓什么，头疼医头脚疼医脚，眉毛胡子一把抓，对关系苏阳利全局、管长远的事，完全没有思路计划，完全不分轻重缓急，完全抓不住关键重点。面对苏阳县土地贫瘠、产出率不高、水利设施年久失修等各种问题和挑战，只有敷衍之词，没有应对之策，大家只看到李卫的每天冥思苦想，却完全看不到县衙的丝毫办法举措，导致限制苏阳县发展的一些瓶颈制约问题长期打不开局面，形不成格局。
对此，幕僚们经过此番深思熟虑，大胆地向县令提了出来。县令李卫对同僚的看似轻慢，丝毫不以为意，而且还胸怀坦荡，从善如流，下定决心去逐一改正。
第一，把县令的主要职责想明白、弄清楚。
县令想什么、干什么、怎么干，决定着整个县衙能干成什么，也决定着老百姓能获得什么。一把手的首要职责就是为县衙和全县“举旗定向”。方向涉及根本、关系全局、决定长远。李卫认定，不谋全局者不足谋一域，要想当好一个合格的县令，必须善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作，自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布。为此，李卫对照上级州府衙门对苏阳的要求、苏阳在苏北的发展定位以及苏阳百姓对县令和县衙的期盼需求，很快梳理明确了县令及苏阳所处的大局，即：雍正王朝治下，皇帝下决心坚决惩治官员贪墨，所以李卫必须首要带领全体幕僚及差役们忠于皇帝，坚决守住底线、不越红线、不碰高压线。同时，对于苏阳排在第一位的难题，不是严重的财政赤字、水利失修、百废待兴等等，而是民心的向背。所以，李卫作为县令，必须牢牢牵住民心这个“牛鼻子”，千方百计让幕僚、差役和老百姓都重新建立起对县令、对县衙的信心和信任。获得了百姓和同僚的信任和支持，即可实现落一子而全盘活。只要整个县衙、整个苏阳都心往一处想，劲往一处使，所有的难题都可以在大家齐心协力推动发展的过程中，逐一、逐步地解决。这就是县令和苏阳必须把握的方向和大局，所有的想法和办法，都必须以此为出发点和落脚点。
第二，把县令的时间和精力如何摆布想明白、弄清楚。
李卫把自己作为苏阳县一把手的主要职责弄清楚之后，随即按照幕僚们的建议，把满眼的事务摊子分成四大类，从而根据分类合理安排时间。大体是：
第一类，既重要又紧急的事，比如钦差巡查、粮库漏雨、抢险救灾、幕僚突然离职拆台等等，由于这些事有突发性、被动性、不可预见性，而且一旦发生都会时间紧迫，在以往的经验中，县令李卫往往陷于一时忙乱，不能做得很好。
第二类，重要但不紧急的事。比如：不下雨的时候修缮漏雨的粮仓。不下雨时，修缮粮仓这事不紧急。但是，保证下雨时粮仓不漏雨、保证库粮安全，却是绝对重要的事。这件事只有在不下雨的时候去做好，才能够保证下雨时库粮不淋雨。如果不提前做好，到下雨时，就会惊慌失措急急忙忙去补救，这件事也就会变得既重要又紧急，到时候就会手忙脚乱，左支右绌。再比如：县令定期和那几个能干事、能干成事但是执行力不强的师爷差役谈心谈话。这几位师爷差役，出工不出力，暂时也没有离职的打算，早谈一天晚谈一天似乎都可以，此事也看似不紧急，但是此事非常重要。县衙作为一个战斗集体，在遇到急难险重任务时，必须随时有一支“拉得出来、聚得起来、来之能战、战之能胜”的官员队伍。这件事不早做，等遇到难题时，无人可用、无兵可派，才去抱怨这个不行、那个不忠心、另一个不堪大用，岂不被动至极。所有这些重要但暂时不紧急的事，久拖不办，就会演变成既重要又紧急的事。所以，对于重要不紧急的事，必须拿出主要精力，摆上重要日程，越早一天去办，就越少一分被动，决不可都演变成重要又紧急的事之后，再去抓耳挠腮、临时抱佛脚。
第三类，不重要但紧急的事。比如：可以不用李卫亲自去的接待会见、士绅的无聊宴请，劣友的突然到访，夫人姨太太打麻将三缺一，等等。这些不重要的事，往往因为很紧急，李卫掰扯不开，常常选择亲力亲为，这就占据了他作为县令的很多宝贵时间。
第四类，不重要且不紧急的事。比如：发呆、闲聊、游逛、看闲书、玩手机、刷微信（据说雍正年间就有手机和微信，后来失传了）、约夫人姨太太打麻将以及其他一些琐碎的杂事。这些事，都没有时间的紧迫性，也没有任何的重要性。这些事，占用了李卫更多的时间。雍正爷说，这纯粹是扼杀时间、浪费生命。特别是对三缺一的麻将局、无聊的酒席宴请，这样的事不重要但紧急，一旦参与进去就很难脱身，而且要耗费很长时间才能结束。
对于以上这四大类事情，李卫决定分别作如下处置：
一是对紧急又重要的事，马上去做，并设法解决自己在时间管理上存在的问题，以尽量减少这类事带来的被动。二是对重要但不紧急的事，严格按计划提前做，还要尽可能地把主要的时间和精力花在这类事情上，通过这样来减少紧急又重要的事发生。三是对紧急但不重要的事授权别人去做，交给别人代劳，简单听取汇报即可。四是对不重要也不紧急的事，尽量少做，直至不做，对恶习陋习和空耗生命，坚决说不。
第三，说了就办，定了就干，干就干成，办就办好。
李卫认识到，他之前做决策时的拖字诀当道、会而不议、议而不决、决而不断，派任务下命令时的不坚决、不明确、不跟踪、不问效，遇到问题时的畏难、退缩、等等看、踢皮球，是导致苏阳的一切困难问题久拖未办的罪魁祸首。在赴任之初，李卫也曾请邬先生帮忙，满腔热情地制定了立足实际、放眼长远的《苏阳县经济社会发展五年规划（雍正六年至十年）》（据说，这是中国历史上第一个区域性五年规划，不过提醒大家不要搜百度，因为不会搜得到）。但是，苏阳发展的目标任务争在朝夕，但现实中的披荆斩棘却难在方寸。由于一把手李卫自己心底深处的喜功诿过、患得患失，一直不敢坚决地沉下心来去r抓落实，导致这些好目标、好蓝图，都成了镜中花、水中月。这些规划目标，从当初振奋苏阳的“总攻令”“冲锋号”，沦落成了全县百姓失望至极、沉痛谈笑的“吹破牛皮放空炮”“痴人说梦大笑话”。
李卫深刻反省，要让自己和苏阳脱困，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。而且，作为苏阳县的一把手，县令的决心最重要，县令抓和不抓大不一样，县令虚抓和实抓大不一样。基于此认识，李卫决定刀刃向内，从自己改起。
一是想干。把发展作为解决一切问题的基础和关键，坚定树立以发展推进发展、以发展破解难题的信心和决心。李卫耳边响起了几句名言警句：
——世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义也没有。
——幸福都是奋斗出来的。
——幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。
（邓小平同志和习近平同志的这些话振聋发聩，在此穿越引用了）
听罢，李卫的信心更足，决心更加坚定了。
二是快干。苏阳县已进入生死存亡的危急关头，已容不得李卫再去观望等待、畏首畏尾、行动迟缓、彷徨犹豫了。必须只争朝夕披荆斩棘，一刻不停马上就办。
三是实干。一切难题只有在实干中才能破解，一切办法只有在实干中才能见效，一切机遇只有在实干中才能抓住用好。且因为苏阳面临比别的县更艰巨、更困难的诸多的瓶颈制约，必须付出更艰苦的努力，出实招、鼓实劲、办实事，不图虚名、不务虚功，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，奋发作为，久久为功。
四是会干。必须以日新精神、精进态度，围绕抓学习、抓调研、抓决策、抓落实等加紧学习，学以致用，不断增强驾驭复杂局面的能力，提高攻坚克难的本领。要学会十个指头弹琵琶，或者抓大放小、以大兼小，或者以小带大、小中见大，拿出防范风险的先手和化解风险的高招，突出重点，突破难点，带动全局，全力打好化险为夷、转危为机主动仗。
二、（待续）
……
【选题记】
前几天，读到陕西省副省长、宝鸡市委书记徐启方关于“实干担当”的讲话摘登，读后深感震撼，深受启发。由于最近正在实施“预防痴呆与堕落、每天写一千字、每周写五千字”计划，今天起，以虚构李卫当官的小故事练笔，作一系列漫谈为官做事的短文。此为其一，暂定题为“主次、轻重、缓急的辩证法”，后续还打算继续写“细节与大局的关系”“越俎代庖的危害”等篇章。
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部分字句参考书目：
1.中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》
2.邹鑫《小强升职记》
3.吴晓波《激荡十年 水大鱼大 中国企业2008-2018》
4.二月河《雍正皇帝》（李卫、邬思道等人物，即来源于此小说及电视剧《李卫当官》。史载之李卫其人，生于大富之家，捐官员外郎出身，为官清廉，不畏权贵，不论所任何职，总能体察民间疾苦，深受百姓爱戴，深得雍正帝器重，官至兵部尚书、直隶总督等职）
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