班科,又名Bancor,生于1944年,由养父凯恩斯一手带大。班科自幼有凌云之志,但一生壮志难酬。先王黄金退居幕后之际,班科在与美元争夺皇位的角逐中折戟于布雷顿森林。旬日,美元在布雷顿森林举行继位大典,正式登基,黄金垂帘听政,史称布雷顿森林体系。
01 班科诞生记
二战后世界经济百废待兴,各国代表于1943年齐聚美利坚,商讨新的国际货币机制。素有“日不落”之称的英国经济严重受创,头号强国地位岌岌可危。英国佬不甘心就此一命呜呼,千里迢迢找到凯恩斯。凯恩斯“望闻问切”,提出“国际清算同盟计划”(International Clearing Union),简称ICU。
在ICU,主治医生凯恩斯提出7条治疗方案:(1)建立“国际清算同盟”,相当于世界银行;(2)会员国央行在“同盟”开立往来账户,各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算;(3)顺差国将盈余存入账户,逆差国可按规定份额向“同盟”申请透支或提存;(4)账户记账单位为“班科”(Bancor),以黄金计值,会员国可用黄金换取“班科”,但不可用“班科”换取黄金;(5)各国货币以“班科”标价,未经“同盟”理事会批准不得变更;(6)会员国在“同盟”的份额,以战前3年进出口贸易平均额的75%来计算;(7)“同盟”总部设在伦敦和纽约,理事会会议在英、美两国轮流举行;
不得不说,凯恩斯是真的鸡贼!如果Bancor的分配份额以战前3年的进出口贸易平均值计算,英国可分得的Bancor占总份额的16%,包括殖民地后,整个英联邦比例高达35%。
美国佬怀特心里一琢磨,立马明白了。凯恩斯这是明摆着要削弱美元和美国黄金储备的影响力,让英国在耗尽黄金储备的条件下延续英镑地位,强行给英国续命!这怎能答应?!针对凯恩斯的ICU方案,美国佬怀特提出“国际稳定基金计划”。
怀特计划的核心是按照存款原则建立国际货币稳定基金,基金总额为50亿美元。该国际组织的任务是:(1)该组织发行国际货币“尤尼他”,可与黄金兑换,并可在会员国之间转移;(2)各国货币与尤尼他保持固定比价,平价的变动要经基金组织同意;(3)成员国发生国际支付困难,可用本币向基金组织兑换外汇,但数量不能超过认缴份额;(4)会员国基本投票权取决于份额大小,基金的办事机构设在拥有最多份额的国家;(5)取消外汇管制、双边结算和复汇率制等岐视性措施;
美国是当时世界上最大的债权国,该方案实际上是为了确定美元的霸权地位,由美国一手操纵和控制基金组织,从而获得国际金融领域的统治权。
凯恩斯计划与怀特计划提出后,英美两国展开了激烈讨论。结局可想而知,英国佬的太阳落山了。双方于1944年4月达成了协议,以怀特计划为基础,成立国际货币基金组织,建立布雷顿森林体系,凯恩斯计划流产,班科早夭。
02 班科 VS 尤尼他
1.凯恩斯计划的班科与怀特计划的尤尼他
凯恩斯计划中,国际清算同盟发行国际货币班科作为清算单位,班科的价值由一定量的黄金价值规定,各国货币与班科联系。班科与黄金的比价由董事会决定,各成员国自行确定该国货币与班科的比价。
怀特计划中创造了一种国际货币,名为“尤尼他”,尤尼他的价值由一定量的黄金价值规定,各国货币与尤尼他联系,如果要改变黄金与尤尼他的比价,需要有85%以上的票数同意。各国货币与尤尼他的初始比价按该国货币在1943年7月1日与美元的比价来确定。
2.尤尼他与班科的作用和地位比较
怀特计划中尤尼他只是单纯的记账单位,是国际货币稳定基金在从事货币交换后为方便统一记账而创设的;如果没有这个记账单位,对整个机制毫无影响。而凯恩斯计划中的班科是一种国际交易的真实中介,成员国在贷款时需要真实地与国际清算同盟和班科发生关系。
3.为什么班科和尤尼他成为了弃婴?
蒙代尔曾提到过,“当英国代表团到布雷顿森林开会时,他们没有忘记提出建立世界货币的计划,但美国却有了二心,对建立世界货币保持沉默。因此,学术界的国际主义、理想主义者成为经济民族主义、国家利益的牺牲品。结果,美国不仅从凯恩斯的班科计划中退缩,而且也从自己的尤尼他计划中退缩“。
当班科计划无望时,凯恩斯也曾努力使最终方案穿上怀特计划的“外衣”,而把清算同盟的实质装进去。而这中间最核心的,就是把世界货币真正地货币化,使其不仅仅是一个记账单位。但最终遭到怀特的决绝,”美元不以黄金来标价,而以一个美国无法掌控的世界货币尤尼他来标价,这是牺牲国家主权,国会断不会通过”。有心杀贼,奈何美国佬拳头太硬,英国最终于4月中旬同意签署《专家联合申明》,而这一版本中,世界货币已被彻底抛弃。
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