声明：套用“不想当将军的士兵不是好士兵”，也可以说“不想当领导的公务员也不是好公务员”，人人都渴望成功，不用羞于谈提拔这样的话题。进入机关，谁不渴望当上领导？作为机关打拼多年的老油条，看透机关中人生存的困境，有许多话想说，只是个人观点，不代表普遍现象，只是想把想说的话说出来，把自己的思想阐述出来，仅作为交流，没有别的意思。
体制内生存20年，自诩不是庸才，当年同时进入事业单位的同学早已是副高以上职称，但我还是正科，虽为多年副县后备干部，但要想成功脱掉“后备”两个字，还有很艰辛的路要走。
与此同时，与我一样指望成功进入领导层，实现所谓功成名就之人生梦想的大有人在。但现实是，要获得提拔，一切都是未知数。因为体制内，没有一条可以预期的上升通道。
体制内那些事，要说爱你并不容易。
体制内有爱，也有恨。如果能够安于现状，体制内有可以安逸到死的舒服，过去是一张报纸一杯茶，现在是一台电脑一杯茶。关上门看电视剧，上网聊天玩游戏炒股的也大有人在。最大的特点是稳定，各种保障比上不足比下有余；最大的不足是也是稳定，让你胶着在一定的层面上，动弹不得。
如果想出人头地，要耐得住千年的寂寞，品得了万年的孤独。大部分时候，提拔往往是别人的风景，你是那个看风景的人，你要面对的也许是最深沉的无奈。
如果你是“千里马”，你的成功不完全取决于你是“千里马”，更多取决于“伯乐”。
如果你是部门的“千里马”，你的成功不完全取决于你所在部门的“一把手”，更多取决于上面的常委级别的领导。
如果进入强势部门，那么恭喜你，你的成功指正可待！因为你进入了一条坦途，或者说是捷径，你的路径将直接指向那“金字塔”的顶端。因为你的“出身”不一样，血统不一样，所以你的前途和命运也完全不一样。
机关里提拔的现实生态
机关里获得提拔，就是对你最大的肯定。机关里只有进入领导层的提拔，才算是获得了重用。
体制内不同于其他，机关实行的行政职务制，上升的通道就是晋升职务，也就是要“往上爬”。不晋升职务，永远都没办法增长工资待遇，没办法获得功成名就的感觉。不同的机关，干到中层干部这份上，上面就是厚厚的“天花板”，这是最大的常态。
级别越低的单位，越早遇到“天花板”。乡镇级别的，也许一辈子都是工作人员，连副科级都是难以实现的“梦想”。因为科级单位，中层也就是股级干部，没有级别，要想突破，最主要取决上面县级常委级别的领导。
要想突破“天花板”，没有背景，没有资源，没占先机，要突破“固化”的“天花板”，须具备足以让人感动的“励志”的戏码，具有超凡的业绩，足以让人无法无视。这就是突破“天花板”的“核武器”。
一般中层或中层以下的提拔，取决于机关，一般只要单位有职数，到了最低年限要求，工作上过得去，上一个中层是水到渠成的事，与能力没有太大的关系。
机关里的能力，还真的不是一个可以量化的东西。有句话，大家都听过“领导说你行，你就行，不行也行；领导说你不行，你就不行，行也不行”，这也是现实。能力在机关里不好量化的特性，根源在于机关里大部分事情干与不干，都不会产生太大的差别。机关里“做好做坏一个样”的产生是有很深的根源的。
机关里领导的领导方式：收到上级文件，正职签批文件到副职，副职签给中层，中层负责落实。领导更多时候在于分配任务给别人做。亲自带着干的领导也有，但是很少。也许现在的领导都把自己放在宏观领导层面上，基层具体的事，在他们的理念中不是自己该干的事。
机关有时就是一个转圈的怪容器，进入里边，人很容易磨平了人的个性，大家都很容易朝着平庸的方向发展。在这个里边，个人的力量微乎其微，突出冒尖很难。
你说它没有激励机制，它又有，比如各种评先评优；你说它晋升难，也并非没有一点机会。总之，就是因为终极的机制没有，不确定的一种人为的力量主要起作用。比如达到怎样的工作年限，工作成绩，就应该有一个提升，这样的机制没有。事业单位职称评比都有每年一考一评一聘，这就是正常的体制机制，能保证你达到要求就可以提升。机关里边没有这条途径。有时一年有1-2次提拔的机会，有时前期超职数拔得多了，就会有一段时间的冻结，消化掉超职数的才可以提拔。有时领导要调走了，人事变动也会冻结。总之时间的不确定，一切充满变数，能突破瓶颈获得提拔的，都有着不一般的能量。
机关的层级
机关层级，毫无疑问，是金字塔结构，高层、中层、底层。
高层，对应的是各级领导班子，也只有到达这个层次，才能称之为你所在圈子的“领导”。因为他们才是单位的决策集团。班子成员中的“一把手”又具有绝对权威，其他班子成员都对他负责，受他指挥。其他班子成员按照“分工负责”原则，各自分管一块工作，具体指挥联系这些业务工作的中层部门。
中层，对应的是那些处室、科室的负责人。领导层决定的那些事，由他们负责落实，负责执行。这是形而上层面的。形而下层面，具体到每一项事务，往往“拿盘子”的也是中层，负责执行的也是中层。承担压力最大的就是中层。
底层，就是那些刚进入的新人，还没有职务或职务还较低。还有机关工勤人员。这些人都听命于中层的指挥，由中层分派给他们任务，做某一方面的工作。机关工勤人员在机关主要从事一些后勤事务，他们往往由于身份的限制，在机关一辈子就是干一些所谓的“杂事”，但他们往往也是机关里最“鸟”的人。
机关的骨干，在于中层
中层干部是维持机关正常运转的中坚力理。中层干部得力，分管领导会很舒服。
部门的大事小情，全部由中层负责安排调度。
比如：办文，中层负责提出贯彻落实的思路和意见，具体怎样开展，全部是中层的事。定好后，汇报给分管，例行一下程序。
不得不说，很多部门的分管领导基本不怎么管事。
一者有的年纪偏大的，享受完几年待遇，等着退居二线；
二者年纪轻的也不太管事，乐于当宏观领导是普遍现象。因为体制内到了一定层级，没有超常规力量，很难再上一层台阶。因此很多人的理念是：不要出事就行。
三者现如今的观念，领导不是做事的，领导就是当领导的，如何当？签签文件，写上：请某某科长阅处，此为一种；召开会议，往往要讲话作报告，此讲话稿包括主持词，事先中层全部要弄好，领导在会上念念报告，这是第二种工作方式；下去搞检查或督导，领导充当主持人，开头说下来意，结尾将检查人员写的反馈意见说下，此为第三种。
参加会议，听会，此为第四种，占的时间最多。开完会回来，将材料交给科室去贯彻落实， 领导的使命即告完成。
有时，也会碰到稍负责的，要求严格的，会对具体工作提出一些明确的要求，有的会对进度予以跟踪关注，有的会有争创一流的目标，要求出经验，这属于领导还有想法的。但这种情况现实中貌似不多。
没办法，现实就是这样。进了这个圈子，试了水，大家都知道自己能游多远，能潜多深，所作所为，为着心中那个可以把握的目标而调整。能上领导层，自由度就大很多，只要保住分管工作不出问题这条底线，在此之上，领导可以很舒服，也往往很舒服。
我在机关写了八年所谓大材料，写的都是部门一把手以上的，写这些材料似乎很神圣，但实际情况大部分时候也是任由我发挥，领导很少会提出具体要求、思路以及主要指标干货。一个部门是这样算偶然，但四个部门都是这样，就非偶然。机关工作主要体现在办文、办会、办事三方面。大多时候办事方式是按照“以文件落实文件，以会议贯彻会议”方式运转。
中层最大的困境，在于提拔无望
机关分为强势部门，比如某部、某委、某办等少数与常委靠得近的部门，他们腾挪的余地就大，可以去的地方也多。相反，弱势部门就是与常委离得远的部门，单位一把手决定不了中层升入领导层，要靠常委级别的领导，更主要是“五人小组”。
判断差别部门强势与否，只要看每次提拔干部的名单，强势部门每次都会“榜上有名”，尤其是换届的时候，往往能进入几套班子的那些部门都是强势部门。在强势部门，中层按资排辈，会逐个轮得到。除非你跟自己过不去，犯了错误。
而弱势部门的领导层主要是由上面“空降”来的多，部门中层接任空缺的少。有下属单位的现在一般也很难下去，因为身份要改变，下属单位也有各自的后备干部。所以弱势部门的出路相当窄，上不去，下不了，干着干着就成了“夹心”。
中层压力大、工作繁重，晋升无望，确实需要调整好心态，否则真的会生病。现实中确实有生病的。为着晋升，各种竞争，各种手段也屡见不鲜。
机关里围绕着提拔和晋升，有多种明争暗斗。但最终能提拔成功的，大致有这些路线。
第一种，是背后有资源的，上面有人帮着说话，打个招呼，那一切都不在话下。但毕竟上面有资源，这本身就具有稀缺性，所以靠这条路走通的，也无话可说，人的命各不相同，投胎也是个技术活。
第二种是强势部门的的。这种部门几乎都没有在原单位退休的。
第三种是主要领导大力去推荐的。碰到本部门空出一两个职数，去跟上级领导争取，也有成功的机会。但总体机会少得可怜，十年可能有个把。
现在有一种怪现象：干一行，恨一行。当医生的不让子女考医学院，干财务的不让子女学会计，机关里边随便问问同事，没有一个人愿意子女继续成为“机关人”。这是普遍现象。
可以说，体制内干得开心的少，不开心的多。如果不开心的多了，成为普遍现象，那绝对是用人体制机制出了问题。而不能怪大家思想觉悟高度不够，眼高手低。
社会发展到今天，应该追求个人从业的快乐感、满足感。人人可以通过努力获得上升和成长，实现自我价值，这样的社会才是有生机有活力的社会。这样的工作就不仅仅是为了吃饭，而是有情怀在里面。个人价值与社会价值的实现才能达到和谐统一。
阶层固化广受人诟病的原因，是很多人看不到出路，固死在阶层中不能突破向上。不打破阶层固化，社会流通不畅，就会埋下危机和隐患。社会也是一种流体，人流、知识流、意识流，而非固态，任何能流动都是有活力的表现，人员的正常流动要靠合理的、人性化设计来保障，应该是有一套完善的、相互衔接的制度来维持，不因领导人的改变而改变。职场人员的合理诉求能最大限度得到满足。
人力资源是最可贵的资源。可以说能够进入体制内的，大多通过了筛选，跨越了学历、各种考试的门槛，进入的都是精英。我在干部网络平台学习时，听过一堂课，不记得哪个教授讲的。美国为何总能保持活力和领先，他们的人力资源开发很合力和人性的。美国人并不都比中国人聪明，他们最聪明最厉害的只有10%，其余的论聪明程度，比我们中国人差远了，他们用这10%来搞管理，美国的国家成了地球上的NO.1。
我没有机会去美国，我有朋友有通过学习进入美国，获得绿卡。从他们的谈话中，能感觉到他们物质上的满足感，是获得感很强，物价特别的稳定而且便宜，三口之家，养两辆车，还可以一月一次旅游，每月大概一千美元多一点。相比于物质上的满足感，更让人羡慕的是他们精神上的自由和快乐。当然我所认识的这些人他们在当地社会属于中层，美国底层的也有阴暗面，我们当然不是在全盘分析那种资本主义制度的优劣。不钻那些牛角尖，我们必须承认他们各方面的管理体制，管理体制的以人为本，管理体制制定出来后，不搞潜规则，人人只认明规则，不需要去经营各种关系，攀附各种权贵，人活得简单，敞亮透气，所以快乐，所以自信。
我有一个在美国的朋友，在国内时，也是属于草根家庭，家里兄弟姐妹五个，有两个在国外，一个美国，一个英国。他二十多岁就进入了美国，成为一员。在国内的那三个相比，国内的有满满地悲苦打拼感，而国外那两个，却有精英感，他们身上散发出来的是自信快乐，自由平等年息，有明显地不同。
机关要取得异军突起，无异于励志大戏
在机关里，足够会干事还不行，因为干久了，就知道，机关不比企业，干得不好，立马就会显现 出来。不努力，产品就卖不出去，市场份额就会小，经济效益就上不去。而机关做多做少，做好做坏，很不明显。做事的不如会来事的。在机关，如果没有什么想法，当“南郭先生”很好当，只要不出事，没有人来追究你，也没有人来压你的完不成的任务。
而想要出人头地，那你的能干就不止于一般所谓的能干。
一般，能写材料，能搞文件，能抓落实，有责任心，大事小情不用领导操心，就可以称之为独挡一面，在机关里就算很能干了。
可是要想突破中层，进入领导层，还很不够，尤其在弱势部门，不是由了解你才能的机关最大领导决定。要实现突破，除了取得单位领导的充分赏识，领导愿意为你向上面鼎力推荐，帮你运作，那是遇着“贵人”了。“伯乐”不常有，是事实。当干部谁不会当，何必非要推荐你去当？上面领导想塞人下来，为何不卖面子给领导，做顺水人情？
也有一种情况，只是需要个人有强大的能量，有特殊的才能，除了工作之外，还能为本地方争得荣誉，让更大的领导能够看到你，了解到你，从而伸出“橄榄枝”。这样的确实有，但这种，无异需要上演如电视剧中的励志般的戏码，需要个人足够上进，心里足够强大，能够发挥某个方面的特长，做出影响，做出成绩，能够成为圈子里的名人，明星，才有实现“屌丝”逆袭。
我认识两个这样的人。一个从乡镇干起，中专学历，但会演讲，参加从区到市到省的各个比赛，都是一二名的角色。参加演讲，获得了区委书记的赏识，进而获得了市领导的关注，一路提拔，年纪轻轻，当上了最年轻的乡长、乡党委书记、副县长，市级部门一把手， 如今年仅四十岁，早就上了正县。
还有一个人，出身于乡下草根，幼年丧父，无丝毫背景。因为他有特长有爱好，从小爱写作，十几岁就发表作品，在机关里也主要从事写作，但机关写得再好前途也有限，但他“白天写材料，晚上写散文、写诗”，三十几岁已经出了几本书，是省作协的会员，是本地小有名气的作家、诗人、文化名人。他的才能让市领导都没办法忽视他，他的提拔也是顺理成章，三十几岁早就副县加身，而且还有进一步提拔的机会，而且人家工作爱好两不误，活得很潇洒快乐，也很成功。
所以，在机关，千万要有自己的特长，找到自己能够让自己“发光”的点，也就那个内在的“原子核”，可以让你产生裂变，产生暴发，产生巨大的能量，这种能量能够带着你，冲突压在头上的“天花板”，让你能够活得硬气，活得不那么矫情，活出尊严，活出色彩。
每个人都有每个人的闪光点，别人有演讲的才能，也不是天生的，也是不断磨炼出来的，俗话说“台上一分钟，台下十年功”，别人把喝咖啡的时间都用在学习上了，所以你看到的都是别人的光鲜，别人背后的辛苦你根本看不到。别人有写作的才能，其实谁不可以写？谁也不是生下来就可以写。鲁迅为何可以弃医从文，一个不当医生了的人，重新来写文章，也写出了顶尖的水平。我们为何不能？因为鲁迅真的是把“别人喝咖啡的时间都用在了学习上”。
没有闪光点，要挖掘闪光点。没有特长，要培养兴趣。有些人一辈子也干不成啥事，因为急功近利，总想着挖一锄头下去，这个地方就要出水，见不水，就要放弃。世上哪有这么容易的事。很多事都是靠坚持，长时间的坚持，才能有所成就。
当你抛弃了功利思想，纯粹地沉浸于某一领域，一定要耐得了寂寞，忍受得了寂寂无名，当有朝一日，你会发现你所有的付出，都是量变决定质变实现飞跃中必不可少的一环。
工作归工作，我们必须珍视，虽然有很多体制上的弊端，也有很多束缚人发展的地方，有苦闷，有纠结，有诸如这样那样的各种“不如意”，但是，这就是生活。
在我们这种国度，不知大家发现没有，读古代那些名人故事，有多少是志得意满，功成名就的？更多的是怀才不遇，个人才能不能得到发挥，在被贬谪之后，开始将心思寄托于那诗词和文学作品，写下传诵千年的华章，在文学史上留下不朽的声名。这也是另一种成功，只是充满着苦涩，只在后世产生光芒。
当然，现如今，每个人可以实现自我的方式比过去多得多，但是想成功，仍不是易事。我们看看周围的人，大家就会发现，能成功的人是少数。大部分人还只是一个普通人而已。而人是有思想的，人生苦短，谁不想干一番事业，成就一些才能，谁也不想“泯然为众人”。因为有思想，有梦想，就注定要受到成功路上的各种考验，挑战外界，更要挑战自我。
有时候，活得简单也是一种福气，做一个俗人，只要开心，就是福气。
看个人的追求，如果我们不想甘于平淡，想要获得自我实现的需要，那么，我们必须要更努力，更刻苦，更上进，把压力当成动力，既要走好寻常路，更要另辟蹊径，把自己强大起来，即使东方不亮，西方也要亮。西方亮了，东方有时候就跟着亮了。
愿我们的梦想还在，不要抛弃初心。只要努力，任何时候都不晚。每个人的小宇宙都可以暴发，只是我们要找到我们的“原子核”，尽快让它产生核裂变，那么暴发的蘑菇云就指日可待，足以让世人震惊！
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