1.事前监管和事后监管有什么不一样呢?
事前监管就是在商业活动发生以前就进行监管,人家还没开始活动你就要监管,这种监管必须是有预见性的、标准一致的、适用于所有参与者的,而且是可执行的。
而反过来,事后监管就要求要存在伤害的证据,要证明伤害跟行为人之间具有因果联系,而且它是偶发的,不可能是涉及所有参与活动的人。
我们要看具体的情况,才能计算事前监管和事后监管总的社会成本。
事前监管的成本特别高,因为每一位参与人,每一种商品,甚至每一件商品都涉及其中。
比如放在药店里面,面对成千上万消费者购买的日常药品,它们就适合使用事前监管;
餐厅里面的安全标准、屠宰场里面的安全标准、熟食流动小贩的安全标准,也同样是面对成千上万顾客的,所以也适用于事前监管;
其他的消费产品,比方说头盔、儿童商品、商品房、航空服务,所有这些都适合使用事前监管。
事后监管,所谓事后监管是出了事以后再去监管,再去追究责任。这种监管发生的数量要比事前监管少多了,所以从这个角度来看它更便宜。
比方说在一些偶发性的侵权案里面,事情发生的几率本身并不大,但它确实发生了,这时候我们才去追究当事人的责任。
比方说在一些偶发性的侵权案里面,事情发生的几率本身并不大,但它确实发生了,这时候我们才去追究当事人的责任。
2. 事前监管和事后监管的选择标准
在选择事前监管和事后监管的时候,一个很重要的标准就是谁获得的信息更全面。
如果是监管者,比方说是政府、比方说是立法者,他们事前就对情况了如指掌的,那他们就知道药物怎么样才算安全,房子该怎么建,餐厅应该怎么提供服务,那他们就进行事前的监管。
如果倒过来,当事人才知道自己是不是真的受骗了,他手头才掌握更多切中要害的证据,那咱们就使用事后监管。
还有一种重要的情况叫当事人不受判决的影响(judgment proof ),不管法庭怎么判,有责任的人就是负不起这个责任,遇到这种情况也只能进行事前监管。
比方说有许多超载的汽车经过路桥,把路桥给轧坏了,事后怎么追踪啊?追踪不了,那就只能在事前让经过的车辆称重。
薛兆丰:《北大经济学课》
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