安全生产

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，认真贯彻袁家军书记有关批示，及近期各级安全生产会议精神和决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，通过“条抓块统”的金区余领域、全覆盖百日攻坚专项整治行动树量全区“就

早就小”的理念防范化解重大安全风险隐患，压实企业主体

三、重点行业领域攻坚内容政感 信 息由13个专委会牵头对全区重点行业领域进行攻坚。

(一)由建筑施工专委会牵头，加强对建筑施工、小散工程和零星作业等工程建设领域的施工安全管理和消防安

本金管理。紧盯自建房等专项整治及危房治理行动，聚焦3层本系及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的

经营性自建房风险隐患。生产经营租住村(居)民自建房进行全面排查整治。全面落实建筑施工各方主体责任，突出落实安全生产建设单位首要责任、施工单位主体责任。紧盯深基坑、起重机械、高支模、脚手架等建设施工安全重点部位,

本严防坍塌、坠落等事故。加强地下空间和地下管廊项目、大本系中型市政基础设施工程、大中型公共建筑工程等重点工程项

目风险隐患排查)严防严控建设施工领域生产安全事故。”根据落实防范路面塌陷专项工作要求，做好深基坑开挖、暗挖掘进、地下空洞和暗河等安全隐患的监测、排查，消除地陷隐患，确保安全密及牵头责任单位:区住建局)。30

本系纸示具有一定规模的燃气使用场所安全生产责任制落实情况，居民用庄企事业单位、餐饮企业用气安全理灭火器配备、油烟管道及灶具定期清理、员工掌握燃气泄漏处置、燃气第三方破坏、瓶装燃气实名制、餐饮企业燃气报警安装等落实情况的排查和整治;督促指导地铁运营单位加强对地铁运营保护区的巡查和监管;加强对城市道路的勘测检测，重点检查

运维养护制度落实情况;落实市政工程、城市燃气、污水处理等易发生有限空间中毒窒息事故专项检查，重点针对车载槽罐地下管道:垃圾站、地下工程、暗沟、隧道涵洞、废本井、污水池(井)、沼气池、下水道等有限空间。(牵头责

(二)由商贸专委会牵头，集中对商贸综合体、超市及餐饮企业检查，重点检查消防管理制度、消防设施、疏散通道、安全出口以及厨房排油烟罩、油烟道、燃气设施、可燃 杂物等方面隐患问题， 制定应急预案及防范措施30严格规范厨房消防安全管理，着力解决大型商业综合体突出问题隐患 和薄弱环节。(牵头责任单位: 区综合行政执法局)江四乐由文广旅体专委会牵头，集中对文旅市场检查,重点围绕游泳场所、小型娱乐设施、公共娱乐场所、景区等安全监管，加强密闭式室内景点尤其是密室逃脱、剧本杀、

本真冰滑冰场等旅游新业态安全管理。主要包括替促游泳场所本系救生员在岗在位、救生圈、救生杆、救生板、救生绳和护颈

套等救生器材配备不足;网吧、KTV、 舞厅、演出场所信密室逃脱类、剧本杀等消防安金制度落实，消防设施检测维护，安全疏散，应急处置等用火、用电、用油、用气的防火安全管理，疏散通道堵塞$督促真冰滑冰场等相关场所加强对液

本氨等制冷剂安全防护、压力容器管道日常维护管理。景区内本系安全提示、警示标识和安全防护设施损坏未及时修补，景区

流量、游览管控0安全预警等信息发布不全等密及(牵头责任

(五)由工业企业专委会牵头，全面开展小微企业园、工业企业安全生产隐患排查和专项检查，重点针对纺织印染本类企业，制鞋类企业，海绵生产加工类企业，行术加工类企本系业，锂离子电池制造(使用)类企业，小家电制造类企业，

工贸行业使用危险化学品企业。突出有限空间、涉爆粉型、危化品储存使用、电动车集中充电、消防安全通道、三合一场所、违章搭建、违法改变厂房使用性质等安全设备设施严重缺陷硬件设施条件凭组织开展安全排查整治，督促企业履本行安全生产主体责任。突出“厂中厂”及新领域安全风险，本系落实严密防控措施，补强新领域新业态安全薄弱环节，严防盲区漏洞。(牵头责任单位:区发改经信局)把及敏感信思(六)由危险化学品专委会牵头，重点围绕危险化学品安全风险集中治理工作，紧盯重大危险源、加油站等危化储存经营单位理重点开展危化品重大危险源企业“女查”，针对实际运行时间超过20年的老旧消防设施，逐一评估安全风险、确定风险等级，实施分类整治;对排查出的老旧消防设施问题燕督促指导企业逐家确定整改计划要加大对危化品企业特殊作业、委外作业的监督检查，开展危化品企业安全评价、防雷设施检测等专项检查，对危化品企业在极端天气下应急预案制定、应急救援演练的开展情况进行检查,严查涉危险化学品经营、储存、运输等各类违法行为。(牵头

(七t)由道路运输专委会牵头，强化道路隐患治理，全面推进人行横道线专项治理、基地禁土地平出大口、非法开口、绿化遮挡影响视距等隐患治理。强化村社考核，围绕四类重点群体常态化交通安全宣教，并实行挂牌晾晒制度。强

本化企业宣教工作，全面落实客运企业驾驶员西叠工作，重点本系货车企业及货运场站对货车驾驶员三宣工作，定期开展重点

运输企业交通安全风险评价，落实企业抓好隐患排查整改。加强重点违法打击，持续严管承两客一危一货”、工程车、黄牌货车等重点车辆，持续严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、违法载人电货车违规装载、载客汽车超员、开车使用本手机:斑马线不礼让等易肇事肇祸交通通法行为。(牵头责

()由医疗卫生专委会牵头，落实各类医院民营医疗机构等医疗卫生机构安全监管。重点加强医院病房精麻药品、易燃品、化学品的存储与管理，加强消防设施管理，加强氧气房、医疗特种设备的隐患排查，督促落实《杭州市卫生健康系统消防安全标准化管理规定(试行)》，强化消防安全主体责任,落实房.屋安全责任，妥善处置医废垃圾，做好防汛防台防雷防震等自然灾害的防范江作:确保医疗机构确保供电、供永计燃气设备设施 安全运转。(牵头责任单位: 区卫健局)

(九)由民政专委会牵头，全面加强养老机构和集中托老点的安全管理，督促养老机构落实《杭州市养老机构消防安全标准化管理规定(试行)》，重点检查消防设施是否完

好，疏散通道和安全出口是否畅通，消防管理制度是否健全;消防检查巡查和火灾隐患整改是否按要求落实，消防宣传和应急疏散演练是否开展，消防设施检测及维护保养制度是否落实，按消防标准不需配置消防控制室的是否设置值班室并落实管理值班制度和应急处置程序;检查电器产品、燃气用本具的安装、使用及其线路设计和维护保养情况;检查燃气管

道、燃气罐和设施是否进行专业安全检测，是否严格规范燃，气使用操作流程，0厨房是否有燃气泄漏报警装置，是否有应急预案及防范措施;检查食品安全管理制度和疫情防控常态 化措施落实情况。(牵头责任单位: 区民政局)

(十)小由教育专委会牵头， 集中对学校、校外培训机构“等重点场所、重点部位开展隐患排查整治。重点检查在建学校和修缮学校施工消防措施是否到位、安全施工操作规程是否落实:校舍安全有关措施是否到位，止加强规范零星工程及小散作业的安全管理，严格施工工地农民工岗位培训和施工流程安全监管。全面对学生宿舍、教师公寓、实验室、食堂餐厅等人员密集场所开展消防安全检查，指导学校落实《杭州市学校消防安全标准化管理规定(试行)》，关注秋假、秋游、运动会等集体活动的管理，严防拥挤踩踏、溺水交通道路等群死群伤事故的发生。(牵头责任单位:区教育局)(十一)由民宗专委会牵头，集中对宗教活动场所、民间信仰活动场所检查做重点围绕场所防疫、消防、建筑等重点领域，对照宗教领域“除险保安”工作要求，督促场所落

好，疏散通道和安全出口是否畅通，消防管理制度是否健全;消防检查巡查和火灾隐患整改是否按要求落实，消防宣传和应急疏散演练是否开展，消防设施检测及维护保养制度是否落实，按消防标准不需配置消防控制室的是否设置值班室并落实管理值班制度和应急处置程序;检查电器产品、燃气用本具的安装、使用及其线路设计和维护保养情况;检查燃气管

道、燃气罐和设施是否进行专业安全检测，是否严格规范燃，气使用操作流程，0厨房是否有燃气泄漏报警装置，是否有应急预案及防范措施;检查食品安全管理制度和疫情防控常态 化措施落实情况。(牵头责任单位: 区民政局)

实疫情防控工作要求，加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理，落实《杭州市宗教活动场所消防安全标准化管理规定(试行)》，做好高温期间宗教领域建设工程施工现场的安全监管，减少室外高温作业，提升安全事故应急处置能 热禁(幸头责任单位:区民宗局) 汪翔燕

(十二)由市场监管专委会牵头，对辖区内农贸市场和专业市场进行逐一排查，重点围绕消防安全责任落实、

消防制度建立、消防设施配备维护及使用、燃气用气安全、违法改变使用性质等内容，督促市场落实消防安全主体责任，及时消除火灾风险苗头隐患。以锅炉，涉危化品压力容器、

本强力管道，老旧电梯等特种设备为重点加强安全隐患排查本系!治理，按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的总体要

求，重点检查企业建立实施特种设备安全管理制度感聘用持证作业人员、及时办理使用登记、开展定期检验以及自行检 查和应急预案演练等主体责任落实情况。(牵头责任 单位:

本系统(十三)由消防专委会牵头，滦化居住小区消防安全治理，开展高层建筑底数“大清查”行动，重点排查消防设施、消防东道或救援场地、建筑外墙保温材料、电动自行车充电停放、重点人群管控等方面的消防安全状况，聚焦辖区内重大火灾隐患单位和《消防隐患滚动排查整改情况通报》内的单位，落实整改措施。督促街道对前期排摸的存在消火「栓无水、消防设施瘫痪、消防登高场地覆绿的单位要实施挂

图作战明力争在年底前整改完成，在整改完毕之前加强防范措施，确保安全。落实老旧小区治理，对2022年纳入民生实事工程改造提升的老旧小区和纳入全市老旧小区综合改

大造提升项目的老旧小区做好跟踪指导。(牵头责任单位:区木系

除上述重点领域外，其他相关部门也要根据各自职能任务和安全生产工作特点，结合夏季高温、森林防火、防汛防台以及汛期极端恶劣天气的特点，认真排查疏理问题隐患，及时研判风险，落实管控措施，确保本行业领域、本辖区安本奎坐产形势稳定。

四、工作要求

(一)提高政治站位。牢固树立安全发展理念以落实安全生产“三个必然管”推进建设全覆盖责任体系，健全“区街道社区企业”四级一贯到底、全覆盖的安全生产和消防安全责任体系，明确压实领导责任、监管责任、主体责任“三本个责任”，进一步深入查补问题短板，细化实施方案，具体

工作任务，落实工作责任，及时发现处置隐患及违法行为，通过专项行动实现“集中约谈一批，暗访曝光密批、挂牌督办一批、处罚惩处一批、信用监管一批、宣传教育一批”等“六个一批”的举措，扎实推进专项行动取得实效。

。46二)加大督查力度。本次攻坚行动将由区领导挂帅督查，对重点行业(领域)、街道、园区工作落实情况实施督查。自7月开始，全区60日隐患暗访曝光整改闭环机制，

每个月以1-2个专委会牵头的工作为重点。区安委办将对督查中发现的工作走过场、检查走形式，隐患整改不到位的单位，按照《全区重大安全隐患暗访交办整改督办闭环机制实施方案》予以通报和问责。形成全区上下同心、齐抓共管的

(三)加大监管力度。要严格按照“检查要细、措施要实、要求要严”的要求，加大督促检查和闭环整改力度电采取“即查即改、限期整改、警示约谈:桂牌督办、集中曝光、行政处罚和停产停业”等方式，督促企业切实履行安全生产和消防安全主体责任，常头部门可以采取联合检查等方式，

本系加强部门间协同配合，扫除监管盲点和痛点，(确保重大事故本系隐患排查整改到位。各街道办事处要组织力量对历史文化街

区、特色街区。老旧小区集中区域、出租房集中区域等渭防安全基础薄弱区域重点开展消防安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除消防安全隐患。要加强对区域性微型消防救援站和社区微型消防站的指导培训，落实24小时值班

本值守制度，保持应急状态，一旦发生火情，确保发挥“救早本系灭小”作用。各专委会要加强对牵头专委会重大疑难问题、

隐患、监管贏区的整改推进力度，对专委会层面确实无法攻坚克难的，应报送区安委办协调解决。

(四)严厉查处违法违规行为。各监管执法部门要强化精准执法，分层分级确定执法重点对象，并加强风险预测监