摘要：随着经济的发展，企业在公路施工管理机制上进行了必要修改，逐步完善的机制使公路施工企业的中标能力增强，国内公路施工企业竞争力越来越激烈，虽然各个企业的能力增强是这个社会进步的表现，但是这也就意味着企业的压力越来越大。因此，在巨大的竞争面前，公路施工企业若想脱颖而出，就必须要进行成本管理，不断健全成本管理制度，完善成本管理体系，以此来降低和控制成本，这样不仅能够增加竞争力，而且还能增加企业的经济效益。
关键词：控制成本；管理水平；问题和对策
1. 公路工程施工项目成本管理存在的问题和现状
1.1管理体制不健全、管理机制不完善
公司管理层不推行具体的措施，导致领导有责任治理、又不能管彻底的局面，从而发生责任相互推诿，导致工程水平不高，进程迟缓。对于不集中的、外国工程较多的情况，企业对项目成本管理不能及时考察和发现，有可能发生失控现象，使成本缺乏真实性和时效性。企业没有很好地将权责有效地结合起来，对工程项目成本管理没有明确的制度，出现成本亏损由企业承担，而管理人员没有任何压力，不用承担相应的义务和责任，长时间如此，就会出现问题。
1.2相关人员缺乏成本管理意识
相关人员缺乏成本管理意识是因为受传统成本管理思想的束缚，成本管理意识不能充分影响工作人员，公路工程施工企业的管理人员仍然认为在分析和技术上的工作是极个别部门的责任，而自己没有责任承担这些，有关人员甚至没有意识到这一点。管理人员没有树立全员参与意识，员工没有参与的积极性和主动性，只有少数人有此意识，企业要想有更高的知名度是比较困难的。
1.3成本管理方法和管理模式落后
我国公路施工企业成本管理方法还是采用传统的管理方法，没有采用新的技术，未能跟上现代信息化的脚步，电子信息化程度低，因此，管理结果的准确性低，效果也不好。除此之外，我国采用的是粗放型管理模式，管理不够精确和细致，管理成本高，管理水平低下，但是在项目进程中由于管理人员追求低成本和高速度而导致公路施工项目质量差，如果公路质量差，其使用的效果和时间就会大打折扣，后期的维修成本负担也加重，从而加重了管理成本。
1.4成本核算不准确不合理，核算体系不完善
在项目成本管理核算中，项目部只把项目进行中的成本当作控制的对象而忽略有关前期和后期的成本，因此项目成本核算就会短缺一部分，而成本管理主要由管理层进行控制，不计入工程成本，而且核算过程受主客观因素的影响，缺少相关的合格性和规范性。因此，由于在核算中核算对象不明确，核算体系不完整，核算程序混乱，导致核算出现很随意的现象，由于核算关乎到了使用成本的高低，不完善的核算体系导致管理成本上升。
1.5成本控制能力差
我国的公路施工的方法不先进，没有采用现代的管理方法进行有关分析，找不出影响成本的因素，不能正确分析因素的原因和结果，不能找出解决问题的正确策略；我国对成本的控制时间把握的不准确，施工项目成本控制的范围只是从项目开始到项目结束，而工程项目成本的不仅包括公路项目实施过程中发生的费用，还应包括项目前期的调研成本、项目信息的观查的成本，以及公路项目后期的维护成本等；成本控制的责任主要集中在财务和项目部门，未能充分发辉其他的部门在成本控制中应有的作用。
1.6施工方案上存在的问题
由于我国公路施工企业的质量和工期成本高，特别是有关部门很少进行市场调研，从而盲目地强调工程的数量、赶进程，造成工程成本的增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目没有考虑施工质量和水平，但却对施工方案的某些方面进行比较，而且未进行深层次的剖析和调查，达不到控制成本的要求。
2. 公路工程施工项目成本管理对策
2.1完善公路施工项目管理体系
想要强化公路施工项目的管理工作，减少成本管理，提高管理效率，就应当建立完备的施工管理体系。公路施工企业要想使公路施工的有关工作高效展开，就要研究公路施工的各个特点，并以此建立有关的制度和具体部门甚至明确个人的职责和权利，使每个人能够认识到自己的位置，充分挖掘工作人员的潜能，提高工作人员的能力，提高公路施工的水平，减少管理成本。
2.2建立严格的施工监管制度
负责公路施工的企业制定了有关的规章制度，但规章制度的实施离不开良好的监管制度，只有这样，公路施工企业才能达到预期的施工效果，而针对项目的成本，监管机构要全面监察资金的方向、工期的进程、施工的安全性等环节。制定了监管制度后，要根据监管制度进行监管，预防在项目施工中发生影响施工的进程和质量的事件，由于公路的施工项目比较分散，所以监管时要重点抽查，进行长时间的关注，负责监管的人员随时保持联系，遇到问题需及时上报，让施工企业了解公路的情况，并且能够及时的解决问题，通过有效的监管，公路施工项目可以提高安全性，有效减少成本的投入。
2.3加强施工现场的管理工作
加强施工现场管理工作，主要分为三个步骤。第一，要选择优质的施工材料并对其妥善保管，因此，有关的管理人员要对施工的材料进行合格的监督，不仅要选择高质量的材料，还要保持施工现场材料的秩序性，进而提高公路施工项目的效率。第二，管理人员要严格的管理公路的施工步骤，只有在施工项目的上一步骤质量合格后才可以进行下一个步骤，这样才能建造高质量的公路。第三，由于公路施工现场频发安全事故，现场存在着安全漏洞，为了保证现场的安全性，管理人员要定期进行安全检查，严格落实安全管理制度。
2.4明确成本管理与核算工作
对公路工程施工成本控制是成本核算的重要的任务。在项目成本管理核算中，项目部不仅要把项目进行中的成本当作控制的对象，也要核算前期和后期的成本，还要加强管理施工过程中所涉及到的各个方面的支出和费用，减少公路施工中出现超出预算的现象。由于成本管理主要由管理层进行控制，不计入工程成本。因此，由于在核算中要明确核算对象，健全核算明细和核算体系，制定相关的核算程序。若有工程进行变更，要对其重新核算，制定正确的核算明细。
2.5增强成本管理意识和建立奖惩制度
由于成本管理意识的缺乏，使得成本控制变得艰难，企业应组织有关的员工培训，对工作人员进行相关方面的教育，并健全有关的基础设施建设，时刻提醒工作人员要树立成本管理意识，明确个人职责范围，做到奖罚分明，不能模棱两可，要严格执行有关的制度和程序，使每个人有意识，有自觉的承担自己的责任。
3. 结束语
近年来，随着我国社会的发展和各省交流的增加，公路成为了全国各地联系的主要渠道，也就是说，公路的发展对国民经济的发展起了重要的作用，进而促进社会的发展，所以建设高质量的，更安全的公路必不可少。研究公路施工管理中存在的问题及相关解决对策，具有重要的理论意义和现实意义。
参考文献：
[1]夏笙.浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].建材与装饰,2019(27):270-271.
[2]郭爽.高速公路项目路基工程施工成本管理[D].吉林建筑大学,2018.
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