随着互联网产生出越来越多的自由职业机会,近年来,我国的自由职业者数量发生了快速的增长,自由职业者人群已经上升成为了社会中颇具规模的“新阶层”。2021年我国灵活就业者已达到2亿人左右,超过总劳动人口的1/5。应届毕业生中,有15.8%的人选择了自由职业。
其他国家也情况相似,2020年美国自由职业者已达到5900万人,占总劳动人口的36%。2021年日本自由职业者达到1670万人,占总劳动人口的两成。
为适应自由职业者比例不断增长的新形势,我国政府不断完善着自由职业群体工作、生活的相关政策。
自由职业社保政策
经过多年努力,我国自由职业者的养老、医疗保险覆盖率已经达到了较高水平。在此基础上,为进一步改善自由职业者的住房条件,我国目前正在大力推行自由职业者的住房公积金政策。
众所周知,住房公积金的好处是很多的。比如公积金买房贷款利率低,公积金可以在退休时一并提取作为职工养老金的补充,公积金免征个人所得税等。因此,自由职业者住房公积金政策可以说是一项非常实在,而且有性价比的政策。
目前,我国已经有北京、重庆、成都、广州、苏州、兰州、株洲、周口、洛阳、茂名、保定、武汉、衡水、南宁、长沙、合肥、南昌、济南等众多城市已经支持自由职业者办理公积金相关业务。
当然这个过程并不是一帆风顺的,政策推行的过程中也遇到了不少难题,以及一些有意思的现象。
1)公积金断缴问题
通常,交住房公积金的自由职业者都是冲着公积金贷款去的,而很多人由于缺乏对公积金规则的了解,在得到贷款后就停缴了住房公积金,导致对自己、对相关管理部门都带来的很大的麻烦。
因为公积金贷款资金池的来源是所有人持续定期缴纳的住房公积金,如果大量的人只贷款却不继续缴纳,很快就会导致无款可贷的局面。所以一直以来,我国都是采用公积金“二选一”的政策,即办理了公积金贷款的人就不能再从账户提取公积金,提取公积金的人就不能再办理公积金贷款。
对于获得公积金贷款后继续缴纳公积金这一点,由于自由职业者不像固定工作的职工那样是由单位代扣代缴,所以比较难以约束。为此,相关部门不得不加大了处罚力度,如果自由职业者获得公积金贷款后停缴公积金,且责令不改,就有可能面临公积金贷款被转为商业贷款,或公积金贷款被强制收回的处罚。
当然,对于自由职业者来说,其实也是很不容易的。公积金全额都要由自己负担,不像固定工作的职工那样有单位交大部分的比例。本来想通过公积金贷款减少每月的还款压力,但交完房贷还得再全额交公积金,导致最终的压力可能并没有减小。再加上自由职业本身就有一定的收入不稳定特点,所以不少自由职业者也是迟迟不敢出手。
不过,买房本身就是一件很有难度的事情。如果确实决定申请公积金贷款,就最好搞清规则条款,提前做好预算。
2)内地起步更早现象
在很多人的印象中,我国的许多经济政策都是先由经济发达的东南沿海省市试点完成后,再往中西部内地省市传递。而自由职业者公积金政策却并非如此,早在2013年内陆城市兰州就已经推行了自由职业者住房公积金政策,而2018年、2021年东部的济南、苏州才分别开始推行。
这与我国的自由职业者分布脱不开关系,《中国自由职业者现状报告》显示,我国绝大多数自由职业者都分散在全国各二三线中小城市,而北京、上海、深圳、广州这几个一线城市的占比总和仅有全国自由职业者总数的两成。
这意味着,自由职业经济为内陆二三线城市带来了更多发展红利,东西部城市之间的差距也会因此而大幅缩小。
自由职业职称政策
自由职业者可以评定国家认可的权威职称,这对自由职业者的未来发展是一个非常重要的利好因素。有了官方认可的职称头衔,自由职业者可以更快的获得新客户的将信任,也有利于得到更多企事业单位的工作任务订单。
2019年人社部印发了《职称评审管理暂行规定》,正式明确了自由职业者可以参加专业技术人才职称认定,并且推行在线评审、电子证书等新模式。
评审流程方面,参评人员可由所在领域的行业协会、人事代理机构等单位推荐及核实业绩真实性,以市场认可的个人代表作品代替撰写论文,然后进入答辩环节,回答创作理念、方法原理等评委问题。
不过,由于推行时间较短,该政策目前只有北京、深圳等少量城市施行。
虽然,自由职业者社保、职称政策的推行、完善还任重道远,但我们可以看到的是,在社会公共福利保障方面,国家正为所有人实施着统一的标准。希望这些政策可以早日完善,让广大自由职业者从中获得更多的实惠。
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