第七节 分配政策
“低工资，多就业，大体均衡”是我们国家改革开放前的分配政策。这政策适应中国人口众多，生产力落后，工业不发达的国情。
这种收入差距小的分配政策，符合几千年来中国人不怕贫就怕不均的传统理念，这一分配政策，有效地调动了人们的生产积极性，推动了经济发展和社会进步，也是当时社会祥和安定的重要原因。
新中国成立之初的分配政策是延续建国前的供给制。1956年学习苏联实行工资制，工人实行八级工资制，干部实行行政级别制。即从行政一级到二十五级，一般干部是二十到二十五级，十八十九级一般是正副科级，十六十七集是副处级，十四十五为正处职干部，十三级以上为高干，当时毛主席等中央领导为一级，但毛主席等中央领导都要二级工资，每月仅有四百多元钱。
干部最低工资三十多元钱，工人最低工资，一级工资三十三元钱，工厂学徒工三年转正，定级为二级，月工资三十八块六毛。八级工人是九十九元到一百零八元。
因企业和地区类别有所差距，总体来讲，差别很小，没有社会矛盾。与中国传统的“不怕贫怕不均”的观念相适应。
那时，同一个级别的干部与工人相比，工人的工资略高于干部的工资，体现了工人阶级主人翁的地位，因而有力地调动了工人的生产积极性，调动工人学技术钻研技术的热情，提高了工人的业务素质，促进推动了生产的发展和技术的进步。
但是这低工资政策从1956年开始实施以来，只有在1963年，对极少数特别低工资的做过一次小幅度的调整后，二十余年没再提高工人干部的工资，没有使人们的工资同经济增长同步提高，这是不对的。
那个年代的政治运动不断，影响了经济的发展，更何况当时还要支援世界革命，解放全人类。国家在全国人节衣缩食，勒紧裤腰带的情况下，无私的援助朝鲜，越南阿尔巴尼亚，以及亚非拉。
国家无力调整干部和工人的工资。这一情况，一直到文化大革命结束后1976年才得以改变。开始不断的调整全国职工的工资。
1956年，地方实行工资制的同时。军队实行军衔制。即元帅.大将.上将.中将.少将；大校上校.中校.少校；大尉.上尉.中尉.少尉四个级别是三个档次。
我在二机厂商店做商品采购员时，听老干部任庆三同志讲:部队授军衔时是学习苏联的模式，斯大林是前苏联的大元帅，当时也要给毛主席授大元帅，毛主席不要。按规定刘少奇，邓小平应授元帅军衔，刘邓也不要。
当时授衔规定:解放战争时四个野战军正职司令员和政委，中央军委的总司令和总参谋长授元帅军衔，因此授衔十大元帅，朱德，彭德怀，刘伯承，林彪，陈毅，贺龙，徐向前，聂荣臻，罗荣桓，叶剑英；四个野战军的副职授大将，各纵队正职授上将，副职授中将……
任何制度的公平是相对的，不公平是绝对的，没有对所有人都公平的制度和办法。
那时大学本科毕业生一年转正定级后，月工资54元钱，中专生36.5元，工人学徒三年，第二年定为一级工，月工资33元，第三年转正定级二级工,38.6元，因企业大.中.小型和所处地区类别有所差别，军队干部的工资高于地方，排长54元。 1979年任厂党委书记的任庆三老干部，他五六年授军衔为上校，月工资183.6元。
无论是工人还是干部的工资，转正定级后不能再动了，当时全国职工的工资由国务院统一管理，各省地市县和企业都无权调整职工工资，一直到文革结束后，1977年国务院下文件，对企业部分职工的工资进行低调。这一调整，一律按工龄，无论职务.学历.贡献大小。即:1966年12月31日前参加工作的，不到二级工者调进到二级工；1960年12月31日前参加工作者，调进三级工。
配件厂1961年招收的那批徒工当时都是二级工。这些人当中，有的到原驻地农场办理证明自己是1960年参加工作者则晋升为三级工，开不来证明者就不能晋升三级工。
而我们从朝阳农校来的六六届毕业生，由于文化大革命串联，1967年3月1日到配件厂参加工作。都不能晋级工资。
当时，我的月工资是32元,很多与我同龄的配件厂第一批徒工，因为他们读书时间短，只读了六年就参加工作了，都晋升为三级工了，差距是我们多读了六年时间书，他们多了六年的工龄。
七七年这次调整的最后一条是:1958年12月31日前参加工作，工资不到四级者晋级四级。其余人员都不在调资范围。
党的十一届三中全会以后，才结束了全国长达近二十年不增加职工工资的历史。
1978年，按40%上调职工工资。1980年又按40%上调工资。1983年普调职工工资，也就是每人都能晋升工资。
这次国务院文件规定:1966年底前毕业的大中专毕业生，晋升两级工资。体现了邓小平关于尊重知识，尊重人才，知识也是生产力的讲话精神。
1985年，对企业职工工资进行改革。我的工资由57.7元调到97元。
此后国家对有学历的大中专毕业生实行浮动工资，即每浮动四年，固定一级工资，再浮动一级工资。这时，我们这些读了十几年书的人的工资才赶上同龄工人的工资。
1997年之后就结束了国家对企业职工的调整历史。企业职工的工资由企业自主调整，但是那时国家宏观政策是:国退民进，对一些国有企业进行关停并转，大批工人下岗失业，很多国有企业已经进入困境。工资都不能按时发放，哪有能力增加职工的工资呀。
即使是有的效益较好的企业厂长负责制，为了个人的政绩也不可能增加职工的工资，增大的产品成本，减少企业的利润呀。
只有那些垄断企业，效益好，盈利多的才会不断的增加职工的收入。
特别一些企业的领导干部的年收入，像坐飞机似的直线上升，使他们的收入是普通工人的几十倍，甚至上百倍，拉开了干部与工人收入的差距。
从1997年，国家连续五年增加机关事业单位人员的工资，而企业职工的工资不但不能上调，好多国有企业连正常工资都不能按时发放。
这样又拉大了国家机关事业单位与大多数国有企业人员的收入差距。政策造成社会分配的不均，埋下了影响社会稳定和谐的矛盾。
1997年，国家对企业职工退休制度进行改革。由企业和个人向社保缴纳养老金，而机关事业人员退休金仍由国家财政发放。
退休制度双轨制，造成资历、学历、职务相同的企业退休人员的养老金，仅是机关、事业单位人员的三分之一到四分之一，让退休的老职工无法理解。
中国共产党是中国工人阶级先锋队的性质，党的宗旨是为大多数人服务的宗旨。
记得在1965年时，毛主席提出培养无产阶级革命事业接班人的五个条件:毛主席明确指出，第一条是要搞马列主义，不要搞修正主义；第二条是要为大多数人服务，不要为少数人服务。毛主席说，我们是为大多数人服务的，赫鲁晓夫是为少数人服务的。毛主席最后结论是，为多数人服务还是为少数人服务的问题，是识别真假马列主义的分水岭和试金石。
邓小平讲，社会主义的本质是共同富裕；温家宝总理也在每年两会的记者会上讲:公平正义是社会主义的本质特征。
他任总理期间每年按10%的标准增加企业退休人员的养老金。企业退休人员永远不会忘记温总理。
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