农业供给侧改革前瞻

       2017年农业供给侧改革的最大看点——在于推动农村集体经营性土地确权到户和集体经营性资产股份改革，赋予农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利。

       改革开放以来，我国农业发展始终游离在社会工业化体系之外，“小农”经济特点凸显。实际上，纵观发达国家工农业发展道路，都存在一个第二产业充分发展之后工业返哺农业的阶段。即利用工业思维、模式、手段充分改造农业，使之融入社会工业化商品化体系。我国正缺并须走这个阶段。衡量农业的工业化改革并不仅仅指农业生产工具的机械化智能化，而更指①生产方式是否符合工业化生产方式的一般规律；②产品能否纳入工业化产品的定价体系；③增长方式是否由劳动密集型转向资本密集型。

       农村集体经营性资产“三权分置”改革将是推动农业供给侧工业化改革的基础步骤，一是从根本上解除了农民、土地、依附在土地上的集体资本的相互束缚；二是以农民入股分红的形式确保并体现农民土地基本收益权和基本承包权。丝毫不夸张的说，这将是下一个三十年中国经济腾飞的新动力。第一，从宏观上看，契合资源不断市场化、财富化的改革发展规律，构建了新的资本投资方向和资金池子，土地经营有能力接力房地产成为下一个支柱产业；第二，从中观上看，一方面为资本进驻铺平道路，创造了一个新的行业和产业链，另一方面使土地作为生产资料标准化、赋值化，有利于开展工业化生产；第三，从微观上看，能有效的防止农民尤其是进城务工群体土地权利流失或被侵占的危险，赋予农民很多的财产权利和增收渠道。

       当然，土地的整合与重组在中国历史上历来是一个非常严肃的事情，一定会有这样那样的问题，未雨绸缪的防范措施一定要包括：一是农民与资本同股同权，以法律的形式保障农民的分红权；二是国土部门由换土地转为管涉农资本，严格规范土地用途，以立法形式严禁农村集体经营性土地转为城镇建设用地；三是监管部门严控土地交易价格和流通方式，防止投机行为。

     行文至此，还想说一下剩余人力的问题。随着社会进步和科技发展，在经济领域里绝对人力是过剩的，增长需要的是有效人力，当一个人所能贡献的经济增殖小于社会为了他能发挥贡献而付出的支持成本时，这个人力就是非有效人力，是过剩的。江南愤青从另一个角度阐述这个问题，他认为判断人力有价值要看人的消费能力而非生产能力，即以能消费多少社会产能来衡量人力价值度。那么剩余人力怎么办，赋予社会福利养起来，所谓发达国家福利社会该莫如此。供给侧改革无意识中也在践行这一趋势，即挤出冗余人力，留下有效人力，注入有效资本，提高生产效率，优化产出水平。剩余人力一方面通过福利保障基本生活品质，另一方面给予创业创新的环境并通过市场化手段不断的将剩余人力改造成有效人力。

      最后，一点判断：农业工业化之后，农产品价格尤其是经济作物的价格必然经历一个上涨的过程。