业主或建设单位是建设工程项目的核心，在工程项目管理中占主导地位。
1 项目管理承包
项目管理承包（PMC）是指业主聘请专业工程公司或咨询公司，代表其在项目实施过程或其中若干阶段进行项目管理。被聘请单位的工程公司或咨询公司被称为项目管理承包商（PMC）。
1.1 PMC的类型
1 代表业主进行项目管理，同时承担部分EPC工作。风险高，利润、回报也高。
2 只是管理EPC，风险和回报均较低。
3 作业业主顾问，风险最低，但回报也低。
1.2 PMC工作内容
工程项目采用EPC总承包模式时可分为项目前期和项目实施两个阶段。
2 工程代建制
通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。代建制是一种针对非经营性政府投资项目的建设实施组织方式。
2.1 工程代建性质
工程代建的性质是工程建设的管理和咨询，与工程承包不同。
代建单位不存在经营性亏损或盈利。只收取代理费、咨询费。
工程代建单位不参与工程项目前期策划决策和建成后的经营管理，也不对投资收益负责。
代建单位需提交概算投资10%左右的履约保函。代建单位要承担相应的管理、咨询风险。
2.2 工程代建制和项目法人责任制的区别
1 项目管理责任范围不同：项目法人责任范围覆盖项目策划决策及建设施工全过程，代建单位责任范围只是在工程项目建设实施阶段。
2 项目建设资金责任不同：项目法人需要筹措建设资金和偿还贷款，代建单位不负责资金的筹措，也不负责偿还贷款。
3 项目保值增值责任不同：项目法人需要在项目全寿命周期内负责资产的保值增值，而代建单位负责项目实现预期功能。
4 适用的工程对象不同：项目法人责任制适用于政府投资的经营性项目，而工程代建制适用于政府投资的非经营性项目。
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