卢绾与刘邦不仅是同乡，同年同月同日生的两人，更是自幼交好。刘邦称帝建国后，燕王臧荼起兵反叛，刘邦平定叛乱后，卢绾虽然功劳不够显赫，但刘邦还是册立其为燕王。然而，自幼交好的两人，最终却是反目成仇，这又是为什么呢？
燕王臧荼谋反被杀，刘邦册立卢绾为王
臧荼本是战国末期燕国旧将，秦末天下大乱时，陈胜派武臣经略赵地，后武臣自立为王，在稳定赵地后，武臣又派韩广安抚燕地，结果韩广也占据燕地自立为王，臧荼于是便前去投奔，成为了韩广麾下将领。
“巨鹿之战”时，燕王韩广派臧荼率兵救赵，臧荼后率燕军随项羽西入关中，并被项羽分封为燕王，而韩广则被改封为辽东王。韩广对此极为不满，拒绝前往辽东，臧荼遂起兵攻杀韩广，吞并辽东。
后来，韩信平定齐地，在李左车的建议下派使者前往燕地，臧荼便又转投了刘邦。汉五年（前202年），刘邦称帝建国后，虽然保留了臧荼的封号和封地，但他这种频繁改换门庭，且公然攻杀旧主的做法，显然令人所不齿。后来，刘邦清剿那些没有投降的项羽旧部，臧荼心惊胆战之下起兵造反，但转瞬便被刘邦带兵剿灭。
燕王臧荼兵败被杀后，刘邦对于如何处置燕地却犯了难。由于燕地距离汉朝的统治中心太远，中间又隔着赵国、梁国等诸侯国，很难将其直接纳入中央朝廷的统治，只好重新分封一位诸侯王统辖其地，震慑当地贵族。
那么，又该封谁为王呢？刘邦在功臣中选来选去，最终选定了自幼与自己交好的卢绾。
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