工程中标,施工方的人员和设备就赶赴工程所在地,接下来就是一派欣欣向荣的景象,这只是其中一方面,另一方面,茶前饭后,大家都会说一些故事,最为典型的几乎都与移民征地和当地老百姓有关。
按理说,施工场地是甲方提供,施工方按设计施工。甲方越来越感受到了这种压力,于是,把这块风险转嫁给了施工单位,由施工单位出面协调征地。但,征地工作,无论哪方出面,都是“一块难啃的骨头”。可再难也不及生存难,有活干才有饭吃,这是最简单的道理。所以,再难也得上。
首先,得说说征地是怎么回事。征地,工程“红线”(工程建设场地以及工程完工蓄水后淹没的场地)内的居民须移民至指定地点,保证工程建设,也保障了移民的权益,另外,相对封闭的施工区域对管理也益处多多。工程必须建设,排除让当地人离开老屋的无奈,移民征地说起来是一件对大家都好的事情。但在利益和地方保护主义的驱使下,也衍生了许多令人哭笑不得的故事。
“100块钱一个的脚印!”
2011年,我因公出差到某项目,随着项目的车到达工程所在的山里。当地盛产水果,沿路都是枇杷树林,那是恰好也是枇杷成熟的时节,一串串橙黄的大个枇杷挂在树上简直让人垂涎欲滴。我说:“你们这好啊,枇杷吃不完呀。”同行的大哥摆了摆手说:“不能随便在这摘,想吃咱回去了在街上买,这枇杷我们只怕是买不起。”
原来,工程进场时,勘测人员建立测绘控制网络,到这附近的山上开展测量点位的布置工作。眼看天快黑了,三人下山时便抄近道穿过一块枇杷树果林。出果林的时候,正好被女主人看见了,她拉住他们几人不许走,口口声声说他们进树林偷吃她家枇杷。面对一个女人,三个大老爷们也束手无策,若是平时,早就开始回骂了,可想着身上的工装(工装上印了单位名称),自个一冲动就代表了单位在当地百姓心中的形象,再大的火气都强压了下去。心想:反正我也没偷吃,你怎么也栽赃不了咱。
女主人一吆喝,一家人就出来了。几个人看着他们三不许走,翻了翻工具包,没有枇杷,主人就进钻树林去看。返回的时候,女主人说,枇杷没有被吃掉,但是三个人踩了他们树林的地,土被踩紧了得再翻,得赔偿他们的人工费。女主人还说,你们建设征地,树苗都是论棵补贴,咱要得不多,数数脚印,200块钱一个。这事惊动了项目和当地政府,协调来协调去,折中按100块钱一个脚印了结。
“公鸡被气死了。”
工程建设遍布全国的山河,一些偏僻的州县也不少,这些地方离省城至少有一天车程,属少数民族地区。项目总有一些不请自来的当地百姓。有的是来坐一坐、看一看的,瞧见项目有什么东西她家能用上的,一声不吭地直接拿了就走。有的是和项目说,自从工程开挖放炮,他家母猪就不生猪仔了,来谈一谈怎么办(意思是要赔钱)。这还算稍微文明的了。有人和我说,当地家家户户都有打猎用的土枪(俗称铳),工程在右岸开挖作业,这边放炮嘭地一声,左边就啪啪啪地好几声,当地人用枪来宣泄不满。
这其中就有一个经典的故事,是一位少数民族朋友告诉我的。
工程建设修建了进场道路,沿途必定要经过一些村庄。家家户户都养了家禽和狗,家禽和狗在马路中间穿梭,驾驶员一个不小心压死了一只母鸡。这肯定得赔,驾驶员做好了心理准备。主人家开口3000块,一分都不能少。理由是鸡要下蛋,蛋孵小鸡,小鸡长大再下蛋,蛋又孵小鸡......又惊动了项目和地方政府出面,这次,一分钱都没谈下来。项目只能自认倒霉,掏了3000块,回去对驾驶员三申五令,注意小心驾驶,本以为这事算完了。
隔天,那户主人又提了一只公鸡上门索赔,理由是:“母鸡死后,公鸡被气死了。”要价2000块。
拆迁与补偿故事讲完了,值得说明的一点是:此文,并非谈论谁对谁错,这是一个利益和信任失衡的问题,这不是一天两天或一个两个问题形成的局面。这种局面,让政府、老百姓、甲方、乙方都倍感无奈,其中心酸,老百姓和乙方感受深刻。
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