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为进一步深化广东省建筑业企业等资质管理改革，有序推进“放管服”改革试点的各项工作，广东省住房和城乡建设厅制定本实施意见。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作的系列重要指示批示精神，认真落实国家的决策部署，按照省的工作安排和简政放权、放管结合、优化服务的要求，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，进一步优化建筑业企业等资质管理，完善监管体制机制，促进广东省建筑业持续健康发展，为实现“四个走在全国前列”和当好“两个窗口”作出积极贡献。【摩根帝巢微信公众号】zjmgdc
二、试点范围
本实施意见改革的试点范围是省、市、县三级住房城乡建设等主管部门实施的资质管理，包括建筑业企业资质、房地产开发企业资质、工程勘察资质、工程设计资质、工程监理企业资质、工程造价咨询企业资质行政许可事项，以及房地产估价机构备案事项。
三、试点目标
2020年2月底前，充分发挥广东先行先试优势，全力推进我省建筑业企业等资质管理“放管服”改革试点工作，通过试点工作实现“三个一”目标：
（一）革新一批审批方式。积极推进智慧审批、告知承诺制审批、全程电子化审批等一系列行政许可方式改革，大力推动高效、智慧的数字政府建设。
（二）推行一系列便民服务。积极推行“网上申报、不见面审批、零跑动办理”等便民措施，大力推动以人民为中心、有温度的服务型政府建设。
（三）完善一套监管机制。把更多行政资源从事前审批向事中事后监管转移，制定建筑业企业资质批后核查的监管措施，综合运用标准监管、双随机抽查、诚信评价等手段，提高效能，完善批后监管体系，大力推动住房城乡建设系统的阳光政务建设。
四、主要任务
主要内容：
（一）切实推进简政放权试点工作。
（二）切实推进行政许可电子化工作。
（三）切实推进大数据夯实应用工作。
（四）切实推进建筑业企业资质智慧审批工作。
（五）切实推进自贸区“告知承诺制”试点实施工作。
（六）大力扶持信用良好建筑业企业加快发展。
（七）大力推进便民利企服务工作。
（八）大力推进信用监管和失信惩戒工作。
五、工作步骤
（一）准备阶段（2019年1月前）
各地级以上市住房城乡建设主管部门要制订推进建筑业企业等资质管理“放管服”改革的具体实施方案，推进改革试点工作在各地市落地。
我厅根据第三方机构对省级职权委托下放广州深圳实施情况的评估报告，以及对各自贸片区企业资质告知承诺制的效能测评情况，完善“放管服”改革的管理措施、职责分工、试点任务，指导各级住房城乡建设主管部门开展“放管服”改革试点工作。
（二）实施阶段（2019年1月至2019年12月）
各级住房城乡建设主管部门按照本实施意见要求和各地市的具体实施方案，积极推进“放管服”改革试点各项工作的实施。我厅建立以下专项工作制度：一是改革信息报送制度。各地级以上市住房城乡建设主管部门要指定专人负责信息报送工作，每季度末向我厅书面报送试点工作的开展情况（包括改革试点工作的部门分管领导、职责分工、工作进度、改革亮点、存在问题、需我厅统筹解决的事项等）。二是工作进度情况通报和督查制度。我厅将定期通报各地试点情况，总结各地改革亮点形成工作信息简报，并及时研究解决改革过程中出现的问题，对工作推进不力的地市进行督办，以确保顺利完成改革试点的各项工作任务。
（三）总结阶段（2020年1月至2020年2月）
各地级以上市住房城乡建设主管部门应于2020年1月20日前，向我厅报送本地区（部门）试点工作总结，重点在简政放权、人工智能审批、批后核查、服务方式优化等方面探索创新，总结推出若干经验做法，提出一批涉企行政许可事项的改革措施。我厅将全面梳理试点过程中好的经验做法以及存在问题，研究现行相关制度的适用性和改进意见，为推广建筑业企业资质管理“放管服”改革提供相关政策建议。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门应高度重视“放管服”试点改革工作，明确负责“放管服”改革工作的分管领导，确定经办科（处）室，保障行政许可经办部门的人员和设备配置，加强业务指导、进度检查和总结汇报工作，确保本地区（部门）负责实施的改革任务顺利完成。
（二）注重工作实效。各级住房城乡建设主管部门应坚持以人民为中心的改革理念，不搞形式主义，改群众的堵点、痛点，干群众欢迎的实事、好事，大力优化审批服务方式，创造和落实更多好用、管用的便民措施，以富有成效的工作让人民群众在改革中切实得到更多的获得感。
（三）强化舆论引导。各级住房城乡建设主管部门应加强舆论引导工作，充分运用门户网站、微信公众号等互联网传播手段，以及各种新闻媒体宣传改革的措施和典型经验，促进相互学习借鉴提高。多渠道听取企业群众意见建议，营造改革良好氛围。
本意见自2019年1月28日实施，有效期一年。
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【编辑】小摩
【来源】广东信息建设网
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