山川网：日前，中科院旗下的西安光学精密机械研究所，联合多家科院研所，重磅发布了《2019中国硬科技发展白皮书》（以下简称“报告”）。

在这份长达近两百页的报告当中，系统地阐述了“硬科技”的概念。详细地分析了中国现阶段科技发展现状，并从包含人工智能、航空、航天、生物、信息、新能源、新材料、智能制造、光电芯片在内的多个尖端科研领域进行了回顾与展望。

难能可贵的是，在报告的产业篇中，推出了国内主要城市的产业创新综合能力评价结果。通过全新的城市产业创新综合能力评价指标体系及评价方法，对国内主要城市当前的产业创新水平进行了十分有价值的研究与探讨。

一级指标权重设定参考国内外相关知名城市评价方法确定为：产业创新基础和产业创新环境各 15%，产业创新投入和产业创新产出各 35%。各一级指标下二级指标的权重总体上遵循平均分配的原则，对中央级普通高等学校和科研院所数量、全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重、国家级科技成果奖数、万人发明专利拥有量等能够充分体现城市产业创新实力的指标适当调增权重。

城市产业创新综合能力评价指标体系

报告按照上述城市产业创新综合能力评价指标体系和评价方法，选择国内 31 个省会城市和 5 个计划单列市，对共计 36 个国内主要城市的产业创新发展情况展开评价，评价总体排名结果如下图所示——

全国主要城市产业创新综合能力指数排名 1 全国主要城市产业创新综合能力指数排名 2

从评价结果可知，北京市产业创新综合能力指数得分为 86.59，在 36 个城市中遥遥领先，属于创新发展的第一梯队。

上海市和深圳市产业创新综合能力指数分别为 51.86 和 50.99，分列第 2 和第 3 位，属于创新发展的第二梯队。

西安市、广州市、杭州市、武汉市、南京市和天津市这 6 个城市产业创新综合能力指数在 30 分以上，属于创新发展的第三梯队。

合肥市、长沙市、成都市、厦门市、青岛市和宁波市这 6 个城市产业创新综合能力指数在 20 分以上，属于创新发展的第四梯队。

其余 21 个城市属于创新发展的第五梯队。

从地区分布来看，城市创新发展指数排名呈现“东强西弱，南强北弱”的态势。

第一、第二梯队的城市均位于东部，第三和第四梯队 12 个城市中，有 7 个城市位于东部地区，中部地区有 3 个城市，西部地区仅有西安市和成都市 2 个城市。可见，东部地区在创新发展上领先优势明显。

在前四个梯队的 15 个城市中，有 11 个城市位于南方，只有 4 个城市位于北方，可见，南方在创新发展上比北方要先行一步。

主要城市产业创新综合能力指数，具体各维度得分情况如下——

主要城市产业创新综合能力指数各维度得分情况

接下来，我们将对产业创新综合能力指数位列第一二三四梯队的城市，进行逐一的分析比对。

第一梯队领跑者代表：北京

北京

北京市产业创新综合能力水平指数为 86.59，居所有主要城市第 1 位。其中产业创新基础指数得分 89.31，居第 1 位；产业创新投入指数得分 80.13，居第 1 位；产业创新产出指数得分 94.69，居第 1 位；产业创新环境指数得分 80.06，居第 1 位。

从创新投入的变化趋势来看，北京近年来一直稳定在高位。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来一直保持着 6% 左右，2017 年虽有所下降（5.64%），但仍超出全国平均水平（2.13%）1 倍以上；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持在 5%左右，2017 年为 5.30%，超出全国平均水平（2.56%）的 1 倍以上。

从创新产出的变化趋势来看，北京近年来呈现出快速上涨的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 33.61 件 / 万人上升到 2017 年的 94.59 件 / 万人，5 年间增长了 1.8 倍，2017年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的 10 倍；国家高新技术企业数从 2012 年 的6271家增加到2017年的16267家，年均增加2000家，2017年高新技术企业数占全国（130632家）的 1/10 以上。

从产业创新发展的现状来看，北京市绝大部分指标均位列第 1 位。

北京拥有北京大学、清华大学、中国人民大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京电子科技学院等中央级高校 38 所，约占全国（118 个）的 1/3；

拥有中国科学院、中国农业科学院、中国林业科学院、中国医学科学院等下属的中央级科研院所 185 个，超过全国（342 个）的 1/2；

拥有生物膜与膜生物工程国家重点实验室、人工微结构和介观物理国家重点实验室、微波与数字通信技术国家重点实验室等国家重点实验室 123 个，国家企业信息化应用支撑软件工程技术研究中心、国家新能源工程技术研究中心、国家非晶微晶合金工程技术研究中心等国家工程技术研究中心 63 个，数量规模均排名首位。

2017 年北京基础研究经费 232.36 亿元，约占全国（975.49 亿元）的 1/4；国家级科技成果奖项 785.61 项，占全国（2220 项）的 1/3 以上；技术市场合同成交额 4486.89 亿元，占全国（13424.2 亿元）的 1/3 以上。

空气质量是北京创新发展的最大短板，2017 年北京空气质量优良率仅为 61.92%，在 36 个主要城市中排名第 29 位。

总体上看，北京市作为产业创新发展的领跑者城市，创新基础雄厚，创新投入总量大、强度高，创新产出丰富，创新生态优越，科技创新对经济发展起到了显著的支撑作用，但在空气质量方面还存在明显的短板。

第二梯队挑战者代表：上海、深圳

上海

上海市产业创新综合能力水平指数为 51.86，居所有主要城市第 2 位。其中产业创新基础指数得分 24.92，居第 4 位；产业创新投入指数得分 66.42，居第 2 位；产业创新产出指数得分 45.73，居第 3 位；产业创新环境指数得分 59.14，居第 3 位。

从创新投入的变化趋势来看，上海市近年来一直稳定在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来保持在 3% 以上且并未超过 4%，一直超出全国平均水平；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持在 4-5% 左右，2015 年出现一个降低趋势之后，2016 年至 2017 年均呈现上升态势，一直保持远超全国平均水平。

从创新产出的变化趋势来看，上海市近年来呈现出持续上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 16.93 件 / 万人上升到 2017 年的 41.54 件 / 万人，年均增长率为 19.66%，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的 4 倍；国家高新技术企业数从2012 年的 4198 家增加到 2017 年的 7494 家，年均增加 600 多家，2017 年高新技术企业数占全国（130632 家）的 5.74%。

从产业创新发展的现状来看，上海市绝大部分指标均位列第 10 位以内。

上海市拥有复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海财经大学、上海海关学院、上海科技大学等中央级高校 11 所；

拥有上海微系统与信息技术研究所、上海技术物理研究所、上海光学精密机械研究所、上海硅酸盐研究所、上海有机化学研究所、上海应用物理研究所、上海天文台、上海生命科学研究院、上海巴斯德研究所、上海药物研究所、上海高等研究院、上海兽医研究所、神经科学研究所等中央级科研院所 13 个。

上海市拥有科创板上市企业数量为 5 家，占全国首批 29 家的 17.24%；外国人才来华工作数 79266 人次，居全国首位，远超国内其他城市；科技型中小企业为 8345家，占全国（129339 家）的 6.45%。

上海市排名靠后的指标是万人普通高等学校在校学生数，2017 年为 212.95 人 / 万人，在 36 个主要城市中排名第 34 位；空气质量优良率为 75.34%，排名 17 位。

总体上看，上海市作为产业创新发展的挑战者城市，创新基础坚实，创新投入强度较高，创新产出较为丰富，创新环境良好，尤其在引用国外人才和培育科技型企业方面表现突出。

深圳

深圳市产业创新综合能力水平指数为 50.99，居所有主要城市第 3 位。其中产业创新基础指数得分 3.93，居第 34 位；产业创新投入指数得分 61.26，居第 3 位；产业创新产出指数得分 55.44，居第 2 位；产业创新环境指数得分 63.68，居第 2 位。

从创新投入的变化趋势来看，深圳市近年来一直稳定在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年的 3.77% 持续增长至 2017 年的 4.34%，一直超出全国平均水平；科技财政支出占公共财政支出比重波动较大，2014 年降至 4.37%，2016 年猛增到 9.58%，2017 年回落到 7.66%，一直保持远超全国平均水平。

从创新产出的变化趋势来看，深圳市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 50.03 件 / 万人上升到 2017 年的 85.29 件 / 万人，年均增长率为11.26%，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的近 9 倍；国家高新技术企业数从 2012 年的 2506 家增加到 2017 年的 10973 家，年均增加 1600 多家，2017 年高新技术企业数占全国（130632 家）的 8.40%。

从产业创新发展的现状来看，深圳市绝大部分指标均位列第 10 位以内。

深圳市拥有 0所中央级高校；拥有深圳先进技术研究院、深圳农业基因组研究所、深圳防灾减灾技术研究院等中央级科研院所 3 个；

拥有移动网络和移动通讯多媒体技术国家重点实验室、新型电子元器件关键材料与工艺国家重点实验室、无线通信接入技术国家重点实验室、超材料电磁调制技术国家重点实验室、农业基因组学国家重点实验室、核电安全监控技术与装备国家重点实验室等国家重点实验室 6 个，深圳市国创新能源研究院国际科技合作基地、先进技术国际科技合作基地、电动汽车动力电池与材料国际联合研究中心、太空环控生保与航天医学国际科技合作基地、基因组学国际科技合作基地、深圳高新区国际技术转移中心等国家国际科技合作基地 7 个。

2017 年，深圳市规上工业企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重为 2，73%，居主要城市首位；全员劳动生产率为 23.8 万元 / 人，远超全国平均水平；万人专利申请量为 141.43 件 / 万人，远超国内其他城市。

深圳市排名靠后的指标是万人普通高等学校在校学生数，2017 年为 64.34 人 / 万人，在 36 个主要城市中排名最后一位；国家国际科技合作基地数为 7 个，排名 27 位。

总体上看，深圳市作为产业创新发展的挑战者城市，创新基础亟待提升，创新投入强度较高，创新产出较为丰富，创新环境良好。

第三梯队建设者代表：西安、广州、杭州、武汉

西安

西安市产业创新综合能力水平指数为 39.78，居所有主要城市第 4 位。其中产业创新基础指数得分 16.44，居第 8 位；产业创新投入指数得分 48.16，居第 4 位；产业创新产出指数得分 38.53，居第 4 位；产业创新环境指数得分 46.52，居第 8 位。

从创新投入的变化趋势来看，西安市近年来一直稳定在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来保持在 5% 以上，2017 年略有降低，但远超全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来持续增长，从 2012 年的 0.99%提升至 2017 年的 4.33%（远超全国平均水平 2.56%）。

从创新产出的变化趋势来看，西安市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 11.32 件 / 万人上升到 2017 年的 31.39 件 / 万人，年均增长率为22.63%，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的 3 倍；国家高新技术企业数从 2012 年的 815 家增加到 2017 年的 1828 家，年均增加率为 17.53%。

从产业创新发展的现状来看，西安市大部分指标处于领先地位。

西安市拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学、陕西师范大学等中央级高校 5 所；

拥有西安光学精密机械研究所、国家授时中心、地球环境研究所、第二监测中心等中央级科研院所 4 个；拥有动力工程多相流国家重点实验室、电力设备电气绝缘国家重点实验室、金属材料强度国家重点实验室、机械制造系统工程国家重点实验室、机械结构强度与振动国家重点实验室、大陆动力学国家重点实验室等国家重点实验室 17 个。

2017 年，西安市高技术产品出口额占商品出口额比重达到 85.71%，居主要城市首位；全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重为 4.82%、规上工业企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重为 2.18%、高新技术企业主营业务收入占规上工业企业主营业务收入比重为 76.57%、技术合同成交额占地区 GDP 比重为 11.35%，均在主要城市中居于第 2 位。

2017 年，西安市空气质量优良率仅为49.32%，排名为 33 位；国家工程技术研究中心数量仅为 2 个，排名为 25 位。

总体上看，西安市作为产业创新发展的建设者城市，创新基础较好，科教资源相对丰富，创新投入强度较高，创新产出较多，高新技术产业发展势头较好。

广州

广州市产业创新综合能力水平指数为 37.41，居所有主要城市第 5 位。其中产业创新基础指数得分 18.69，居第 5 位；产业创新投入指数得分 44.47，居第 6 位；产业创新产出指数得分 35.71，居第 5 位；产业创新环境指数得分 43.64，居第 11 位。

从创新投入的变化趋势来看，广州市全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来稳定增长，2017 年达到 2.48%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来一直保持持续上升态势，从 2012 年的 3.88% 提升至 2017 年的 7.83%（远超全国平均水平 2.56%）。

从创新产出的变化趋势来看，广州市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 9.74 件 / 万人上升到 2017 年的 27.23 件 / 万人，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的近 3 倍；国家高新技术企业数从 2012 年的 1317 家猛增到 2017 年的 8678 家，年均增加 1400 多家。

从产业创新发展的现状来看，广州市大部分指标处于领先地位。

广州市拥有中山大学、暨南大学、华南理工大学等中央级高校 5 所；南海海洋研究所、华南植物园、广州能源研究所、广州地球化学研究所、广州生物医药与健康研究院、热带林业研究所、中国电子产品可靠性与环境试验研究所、华南环境科学研究所等中央级科研院所 8 个；

拥有华南肿瘤学国家重点实验室、有机地球化学国家重点实验室、同位素地球化学国家重点实验室、热带海洋环境国家重点实验室、光电材料与技术国家重点实验室、有害生物控制与资源利用国家重点实验室、眼科学国家重点实验室等共 17 个国家重点实验室。

2017 年，广州市财政科技支出占公共财政支出比重达到 7.83%，在主要城市中居于首位；科技型中小企业为 8318 家，排名第 2 位；高新技术企业数为 8678 家，排名第 3 位。

2017 年，广州市高技术产品出口额占商品出口额比重仅为 14.86%，实际使用外资金额占地区 GDP 比重为 1.97%，均排名 21 位。

总体上看，广州市作为产业创新发展的建设者城市，创新基础较好，科教资源相对丰富，创新投入强度高，重视财政科技投入，创新产出较多，创新型企业培育力度大，但在开放创新等方面仍有较大提升空间。

杭州

杭州市产业创新综合能力水平指数为 35.84，居所有主要城市第 6 位。其中产业创新基础指数得分 14.21，居第 11 位；产业创新投入指数得分 45.37，居第 5 位；产业创新产出指数得分 28.01，居第 8 位；产业创新环境指数得分 53.50，居第 4 位。

从创新投入的变化趋势来看，杭州市近年来一直保持稳定的水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来一直稳定在 3% 左右，2017 年达到 3.15%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持 5% 以上，2017 年为5.99%，远超全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，杭州市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 19.87 件 / 万人上升到 2017 年的 46.37 件 / 万人，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的 4 倍；国家高新技术企业数从 2012 年的 1473 家增加到 2017 年的 2820 家。

从产业创新发展的现状来看，杭州市大部分指标处于领先地位。

杭州市拥有浙江大学1 个中央级高校；拥有水稻研究所、茶叶研究所、亚热带林业研究所、国家林业局竹子研究开发中心、第二海洋研究所、水利部农村电气化研究所等 6 个中央级科研院所；拥有功能材料计量检测标准国际科技合作基地、浙大网新绿色智慧城市国际科技合作基地、先进能源国际联合研究中心、纺织与日用化学国际科技合作基地、流程生产质量优化与控制国际联合研究中心、浙江农业国际科技合作基地、光电技术国际联合研究中心、园艺作物品质调控与应用国际联合研究中心、浙江国际技术转移中心等 22 个国家国际科技合作基地。

2017年，杭州市国家级科技企业孵化器、大学科技园当年新增在孵企业数为 937 家，排名第 3 位。

2017 年，杭州市技术合同成交额占地区 GDP 比重为 0.97%，高技术产品出口额占商品出口额比重为 12.81%，均居于第 24 位。

总体上看，杭州市作为产业创新发展的建设者城市，创新基础一般，创新投入强度相对较高，创新产出较为丰富，创新环境优越，创新创业活跃度高，但在成果转化、开放创新等方面仍有较大提升空间。

武汉

武汉市产业创新综合能力水平指数为 35.03，居所有主要城市第 7 位。其中产业创新基础指数得分 25.70，居第 2 位；产业创新投入指数得分 37.01，居第 9 位；产业创新产出指数得分 32.01，居第 6 位；产业创新环境指数得分 46.77，居第 6 位。

从创新投入的变化趋势来看，武汉市近年来保持增长态势。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重从 2012 年的 2.66% 增长为 2017 年的 3.20%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持快速增长，2017 年增长为 6.54%，远超全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，武汉市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 9.76 件 / 万人上升到 2017 年的 28.42 件 / 万人，2017 年万人发明专利拥有量为全国平均水平（9.75 件）的近 3 倍；国家高新技术企业数从 2012 年的 766 家增加到 2017 年的 2763 家，年均增长率为 29.25%。

从产业创新发展的现状来看，武汉市大部分指标处于领先地位。

武汉市拥有武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、华中农业大学、华中师范大学、中南财经政法大学、中南民族大学等中央级高校 8 个；

拥有武汉岩土力学研究所、武汉物理与数学研究所、武汉病毒研究所、测量与地球物理研究所、水生生物研究所、武汉植物园、油料作物研究所等中央级科研院所 7 个；

拥有测绘遥感信息工程国家重点实验室、水资源与水电工程科学国家重点实验室、病毒学国家重点实验室、杂交水稻国家重点实验室、材料复合新技术国家重点实验室、硅酸盐建筑材料国家重点实验室、光纤通信技术和网络国家重点实验室、地质过程与矿产资源国家重点实验室、生物地质与环境地质国家重点实验室等共 25 个国家重点实验。

2017 年，武汉市国家工程技术研究中心为 16 个、国家国际科技合作基地为 29 个，均排名为第 3 位。

2017 年，武汉市空气质量优良率为 69.86%，排名仅为23 位。

总体上看，武汉市作为产业创新发展的建设者城市，创新基础雄厚，科教资源丰富，创新投入强度不低，创新产出相对丰富，创新环境良好。

第四梯队追赶者代表：合肥、长沙、成都、厦门

合肥

合肥市产业创新综合能力水平指数为 27.12，居所有主要城市第 10 位。其中产业创新基础指数得分 11.83，居第 19 位；产业创新投入指数得分 39.31，居第 7 位；产业创新产出指数得分 17.49，居第 13 位；产业创新环境指数得分 36.44，居第 15 位。

从创新投入的变化趋势来看，合肥市近年来一直保持在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重从 2012 年的 2.78% 增长为 2017 年的 3.24%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持快速增长，2016 年达到 11.83% 的较高水平，2017 年略降但仍有 7.21%，远超全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，合肥市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 4.27 件 / 万人上升到 2017 年的 21.24 件 / 万人，年均增长率为 37.83%；国家高新技术企业数从 2012 年的 570 家增加到 2017 年的 1662 家，年均增长率为 23.87%。

从产业创新发展的现状来看，合肥市部分指标处于领先地位。

合肥市拥有中国科学技术大学、合肥工业大学等中央级高校 2 个；拥有合肥物质科学研究院、中国医史文献研究所、临床药理研究所等中央级科研院所 3 个；拥有同步辐射实验室等 1 个国家实验室。

2017 年，合肥市财政科技支出占公共财政支出比重达到 7.21%，在主要城市中居第 3 位。

2017 年，合肥市空气质量优良率仅为 61.37%，排名为 30 名；国家级科技企业孵化器、大学科技园、双创示范基地数量为 32，全员劳动生产率为 11.76 万元 / 人，排名均为 25 名。

总体上看，合肥市作为产业创新发展的追赶者城市，创新基础一般，创新投入强度较高，创新产出较为丰富，创新环境较好，但在空气质量等方面存在明显的不足。

长沙

长沙市产业创新综合能力水平指数为 25.85，居所有主要城市第 11 位。其中产业创新基础指数得分 17.56，居第 7 位；产业创新投入指数得分 28.77，居第 14 位；产业创新产出指数得分 23.18，居第 11 位；产业创新环境指数得分 33.56，居第 16 位。

从创新投入的变化趋势来看，长沙市近年来一直保持在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重从 2012 年以来一直保持 2% 以上，2017 年为 2.43%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来保持 2% 以上，2016 年之前呈现下降趋势，2017 年略显回升，为 2.48%，未超出全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，长沙市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 10.92 件 / 万人上升到 2017 年的 26.14 件 / 万人；国家高新技术企业数从 2012 年的 459 家增加到 2017 年的 1579 家，年均增长率为 28.03%。

从产业创新发展的现状来看，长沙市一些指标处于相对领先地位。

长沙市拥有国家植物功能成分利用工程技术研究中心、国家高效磨削工程技术研究中心、国家农药创制工程技术研究中心、国家炭 / 炭复合材料工程技术研究中心、国家杂交水稻工程技术研究中心、国家金属矿产资源综合利用工程技术研究中心（长沙）、国家油茶工程技术研究中心、国家光伏装备工程技术研究中心、国家电能变换与控制工程技术研究中心等国家工程技术研究中心 13 个；

粉末冶金国家重点实验室、高性能复杂制造国家重点实验室、建设机械关键技术国家重点实验室、深海矿产资源开发利用技术国家重点实验室、电网输变电设备防灾减灾国家重点实验室、金属矿山安全技术国家重点实验室等国家重点实验室 10 个。

2017 年，长沙市万名就业人员中研发人员为 129.45 人年 / 万人，在主要城市中排名第 4 位。

2017 年，长沙市基础研究经费 10.08 亿元，排名为 24 位；技术合同成交额占地区 GDP 比重为 1.01%，排名为 23 位。

总体上看，长沙市作为产业创新发展的追赶者城市，创新基础较为雄厚，创新投入强度不低，创新产出较为丰富，创新环境一般，但在基础研究投入等方面仍有提升空间。

成都

成都市产业创新综合能力水平指数为 25.66，居所有主要城市第 12 位。其中产业创新基础指数得分 13.60，居第 13 位；产业创新投入指数得分 22.59，居第 19 位；产业创新产出指数得分 23.46，居第 10 位；产业创新环境指数得分 50.04，居第 5 位。

从创新投入的变化趋势来看，成都市近年来一直保持在一定水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重从 2012 年以来一直保持 2% 以上，2017 年为 2.38%，超出全国平均水平（2.13%）；科技财政支出占公共财政支出比重自 2012 年以来持续上升，2017 年升为 3.03%，超出全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，成都市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 6.50 件 / 万人上升到 2017 年的 19.02 件 / 万人，年均增长率为 23.95%；国家高新技术企业数从 2012 年的 858 家增加到 2017 年的 2405 家，年均增长率为 22.89%。

从产业创新发展的现状来看，成都市一些指标处于相对领先地位。成都市拥有四川大学、西南交通大学、电子科技大学、西南财经大学、西南民族大学等中央级高校 5 个；

成都生物研究所、成都山地灾害与环境研究所、沼气科学研究所、中国大熊猫保护研究中心、输血研究所等中央级科研院所 5 个；

水力学与山区河流开发保护国家重点实验室、高分子材料工程国家重点实验室、生物治疗国家重点实验室、牵引动力国家重点实验室、油气藏地质及开发工程国家重点实验室等国家重点实验室 10 个。

2017 年，成都市技术产品出口额占商品出口额比重仅为 81.54%，实际使用外资金额占地区 GDP 比重为 4.88%，在主要城市中均排名3 位。

2017 年，万名就业人员中研发人员为 55.18 人年 / 万人，排名第 28 位；空气质量优良率为 64.38%，排名第 26 位。

总体上看，成都市作为产业创新发展的追赶者城市，创新基础较好，创新投入强度一般，创新产出较为丰富，创新环境优越，但在人才引育方面仍有提升空间。

厦门

厦门市产业创新综合能力水平指数为 24.11，居所有主要城市第 13 位。其中产业创新基础指数得分 6.05，居第 32 位；产业创新投入指数得分 33.48，居第 10 位；产业创新产出指数得分 14.40，居第 18 位；产业创新环境指数得分 42.96，居第 12 位。

从创新投入的变化趋势来看，厦门市近年来一直保持一定增长水平。全社会 R&D 经费支出占地区 GDP 比重自 2012 年以来一直持续增长，从 2012 年的 2.80% 增长至 2017 年 3.27%；科技财政支出占公共财政支出比重由 3% 以上于 2015 年略降为 2.85%，2017 年又上升为 2.98%，超出全国平均水平 2.56%。

从创新产出的变化趋势来看，厦门市近年来呈现出持续稳定上升的态势。万人发明专利拥有量从 2012 年的 7.16 件 / 万人上升到 2017 年的 23.47 件 / 万人，年均增长率为 26.80%；国家高新技术企业数从 2012 年的 745 家增加到 2017 年的 1405 家，年均增长率为 13.53%。

从产业创新发展的现状来看，厦门市一些指标处于相对领先地位。

厦门市拥有厦门大学 1 个中央级科研院所，城市环境研究所、第三海洋研究所等 2 个中央级科研院所。

2017 年，厦门市空气质量优良率达到 99.18%，在主要城市中排名第 1 位；规上工业企业 R&D 经费支出占主营业务收入比重为 2.03%，排名第 3 位。

2017 年，厦门市国家级科技成果奖数仅为 0.75项当量，排名 33 位；全员劳动生产率为 10.3 万元 / 人，排名为 32 位。

总体上看，厦门市作为产业创新发展的追赶者城市，创新基础较弱，创新投入强度不低，创新产出较为丰富，创新环境良好，但在成果质量等方面仍有提升空间。