《郑笺》说：“奉是时牡者，谓虞人也。”
“虞人”是什么人？《周礼•夏官•大司马》里说：“虞人莱（lái）所田之野。”
贾公彦疏：“虞人者，若田在泽，泽虞；若田在山，山虞。”
即“虞人”分山虞、泽虞两种，是分别执掌山与泽的官职。——《周礼•地官•山泽》：“山虞，掌山林之禁令。”《周礼•地官•泽虞》：“泽虞，掌国泽之禁令。”
东汉郑众郑司农解说：“‘虞人莱所田之野’，芟（shān，割）除其草莱，令车得驱驰。” ——虞官让他管理的那块土地上占伐林木的人，给要进行田猎的地方处除草，让田猎的车辆可以驱驰。
莱：草名，引申指生满杂草，也引申为除草。
《周礼•地官•山虞》：“若大（犬？）田猎，则莱山田之野，及弊田，植虞旗于中，致禽而珥（ěr）焉。”郑玄注：珥，取禽左耳以效功也。大田猎：
（译文：如果王亲自来田猎，就除去山中田猎场所周边的杂草，停止田猎的时候，就在猎场中央竖起虞旗，在旗下集中为猎者割下的禽兽的左耳朵计数。）
《周礼•地官•泽虞》：“若大田猎，则莱泽野，及弊田，植虞旗属禽。”（意义同《山虞》）
孔颖达说：田猎的地方是虞人所执掌的，必定是虞人在打猎之时驱赶禽首，因此知道“奉时辰牡”者——把禽兽驱赶到田猎之处的是虞人。
“兽人献时节之兽以供膳，故虞人亦驱时节之兽以待射。《虞人》无奉兽之文，故（《毛诗传》）引《兽人》之文以解‘时牡’耳。”
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