
一本为中国城市化发展建言的书,从欧债危机的原因谈起,论述了统一的大市场的优点,但也讨论了其在面对危机时的困境。如统一的欧盟市场,中国也有着巨大的市场,但是各地的发展情况又呈现出巨大的差异性。那怎么样扬长避短的发展大市场,具体统筹人口、资源的流动与配置就是这本书主要谈论的问题也是作者提出大国大城的基础。本书的作者陆鸣是复旦大学的经济学教授。陆教授系统的研究了中国的城市化发展,从客观的地理条件,国际发展经验和经济学规律出发为城市化指明了进一步发展的方向。本书读后很受益,总结一下感想。
首先就中国的城市化,问大家几个问题。
1,你们觉得中国的城市化进程进行的如何了?还需要继续深化吗?
2,中国未来的城市化应该让农民工就地小城镇化呢?还是让更多的农民工流向大城市呢?
3,中国应该如何解决人口流动后带来的区域间发展不平衡的问题?是追求地区间的绝对平衡还是人均平衡更合理一些呢?
作者认为,虽然中国现在的城镇化人口已经占到了总人口的50%,但这意味着还有50%的农村人口,仍然需要继续深化城市发展才能满足占GDP达到90%的工业和服务业的巨大需求。中国的城市化人口应该占到75%,这也是发达的工业化国家的平均水平。
对于第二个问题,政府一贯的调控政策是倾向于走小城镇化的道路的,也给予了中西部小城镇在资金以及土地政策等方面很多的资助和优惠,但这是逆经济规律而行的。中西部很多城市由于距离港口远,运输费用高,人才聚集度低等原因并不适合发展制造业,所以几乎每地都有的工业开发园区很多都是重复建设,造成了资源浪费。这样做,虽然吸引了劳动力留在本地,但劳动力效率并不高;虽然吸引了企业,但大多是资本密集型和污染型企业。所以就地小城镇化并不是城市化的最佳发展方向。符合经济规律的做法应该是引导人力资源向需要发展服务业的大城市流动,重点培养区域性大城市和国家级的特大城市。让人口集聚才能更好的提升人力资源的效率,做好产业升级。
回答第三个问题的关键是如何对落后的中西部农村以及小城镇的发展做出科学的规划。中西部一般是以农业,旅游业,或者资源性产业为主,并不需要高水平劳动力的聚集,也不是劳动密集型的,所以人口的流出并不会影响产出。相反人口减少还会增加人均产值,实现地区间的人均平衡,这个和美国的情况是一致的。美国东西海岸和五大湖区人口稠密,经济发达;中部和南部地区经济落后,多以农业,旅游业,和资源开发为主,但是人口也相对稀少,所以人均产值全国各州差别并不大。
另外,中国的中西部广大地区为东部和大城市的发展贡献了粮食,资源和人力,国家还是要有补贴和政策倾斜的。作者认为国家应该重点补贴中西部地区的教育业和医疗,因为这些都是可以随着人力资源迁移的,对社会发展有百利而无一害。仍然举美国为例,无论是在哪里,美国公共的医疗和教育资源都是趋于公平的。各地都有不错的医院和学校,各地的医院里会有很多知名医学院毕业的高材生。
市场经济发达的美国,很多城镇产业需要资本推动的,资本家要有利可图才会投资,所以城镇多会因地制宜发展本地的优势产业,而旅游业,农业和资源产业等也往往是投资的方向。但这并不意味着中部地区没有机会去发展其他的产业,中部地区的低生活成本,公司运行成本也使其具有一些竞争优势。最近几年有些软件和互联网公司因为包括硅谷在内的西部沿海地区较高的生活,运营,以及人力成本而选择内迁,谷歌和亚马逊就在底特律建立了分部。因为软件和互联网公司没有运输成本的顾虑,只要有合适的人才就可以运行,所以也会考虑小城镇。书里面作者也提到大公司可以把自己的电话客服部门迁到小城镇去从而节约成本。
根据作者的观点,人口就应该向经济发达地区和特大城市流动发挥人口的集聚效应。首先,需要人力资源集聚的是工业和服务业,那大城市要发展就需要更多的人集聚在城市周围。其次,人力资源在集聚中有三个方面的好处,一是分担基础设施的巨大投资;二是匹配效应,对公司来说就是有充足的劳动者公司选择,反之劳动者也有足够多的工作匹配机会;第三个是学习效应,很重要的一个概念。生活在大量的劳动者中,劳动者可以通过在和别人的交流中提升自己的能力,这也被称为“人力资源的外部特性”。
作者还从大城市已有户籍的居民的利益的角度论述了为什么大城市要欢迎更多的农民工进城并且共享大城市里的教育,福利等资源。大城市应该更包容,不仅吸引高素质移民,更要接纳更多的农民工移民。大城市不可能只发展高端产业,也需要低学历劳动力为主的各种服务型产业做辅助,大城市里面只有具备了充足的提供低端服务业的就业者才能为居民提供便利的生活条件,也才能使城市更有活力和发展潜力。另一个更为现实的问题来源于日益增长的养老金问题。城市养老金的巨大缺口如果不是由更多到来的年轻人来补上那还应该怎么解决呢?当然来自城市尤其是大城市居民的反对也是进一步城镇化最大的阻力所在,个中原因大家肯定也都很清楚,就不在此赘述了。
本书读后的第一感觉是这本书是对未来中国城市化发展的一个长期的科学规划。我们经常看到报道上说“中国的改革已经进入到了深水区,如果能有突破就能够带来经济的新一轮发展”之类的话。如果列举需要深化改革的方面的话,取消户籍制度以及其他阻碍人口自由流动的政策应该是其中之一。中国要进一步发展那么人口壁垒就必然要打破。当然,这是国家政策层面的,我们需要了解。那作为个体我们能够做些什么呢?我们可以想办法把握住下一轮城市化带来的机会,比如说如何了解新移民的需求并帮助他们在大城市中尽快稳定下来并跟上环境的节奏。
掌握城市发展的脉搏, 在社会进步中不迷惘,在快速发展中寻找机遇,对于作为现代人的我们尤其重要。
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