从2014年10月27日,国家财政部发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,明确了中国特色管理会计体系建设的方向,包括:
管理会计理论体系;以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系;管理会计人才培养体系;管理会计信息化系统体系和管理会计咨询服务体系。
并提出了中国特色管理会计体系建设的发展目标:
建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取3-5年内,在全国培养出一批管理会计人才;力争通过5-10年左右的努力,中国特色的管理会计理论体系基本形成,管理会计指引体系基本建成,管理会计人才队伍显著加强,管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场显著繁荣,使我国管理会计接近或达到世界先进水平。
2016年10月8日,国家财政部发布“关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知”
《规划纲要》总体目标明确:会计工作转型升级取得实效。以建设管理会计体系为抓手,引导、推动管理会计广泛应用。
2017年1月17日,国家财政部发布“《会计改革与发展“十三五”规划纲要》之实施会计人才战略 加强会计人才建设”的方案文件。
提出要在“十三五”时期全面实施会计人才战略,加强会计人才建设,不断提高会计人员素质,为我国今后一个时期的会计人才建设工作指明了方向。
在“加快行业急需紧缺专门人才培养”的方针中提出了“国家十三五期间,要加快推进管理会计人才培养,力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才“的中国特色管理会计人才培养目标。
到2020年,培养3万名管理会计人才,从哪里来?
2017年1月17日,国家财政部发布“《会计改革与发展“十三五”规划纲要》之实施会计人才战略 加强会计人才建设”的方案文件,早已明确,加快推进管理会计人才培养:
一是在会计专业技术资格考试中适当增加管理会计知识比重;
二是充分利用全国会计领军人才培养工程;
三是大中型企事业单位总会计师素质提升工程;
四是通过国家会计学院(简写:NAI)培训单位培训培养。
(一)全国会计领军人才培养工程:财政部会计司负责统筹管理全国会计领军人才培养工程,国家会计学(简写:NAI)院具体负责实施全国会计领军(后备)人才培养工作,并积极配合财政部会计司做好特殊支持计划相关工作。
(二)大中型企事业单位总会计师素质提升工程:财政部会计司牵头负责大中型企事业单位总会计师素质提升工程的组织实施,国家会计学院(简写:NAI)负责教学组织、课程开发、聘请教师及教务管理等工作,学员结业时,由国家会计学院颁发“大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训证书”,如实记载学员学习课程及成绩。
(三)国际化高端会计人才培养工程:财政部会计司组织领导,国家会计学院(简写NAI)承担具体培训工作。
(四)中国会计人才管理体制:国家会计学院(简写NAI)在中国会计人才管理体制内处于核心地位。
(五)中国管理会计师CNMA
不论是会计领军人才、总会计师素质提升工程,还是国际化高端会计人才培养工程等更多会计人才的培养,都是由国家会计学院(简写:NAI)负责全面系统培训培养。上国会和厦国会专注国际高端人才的研究和培养。
北京国家会计学院(简称”国家会计学院“或”北国会“,简写NAI)在引领国家高端会计人才研究培训培养同时,搭建了唯一覆盖全国各层次会计人才培养的远程教育体系,以满足财政部关于管理会计人才以及各类型会计人才培养的要求。
北京国家会计学院(NAI),作为国家财政部直属事业单位,学院实行党委领导下的院长负责制,董事会主席由财政部部长担任。
从2014年财政部推动中国特色管理会体系建设起,北京国家会计学院(NAI)在中国特色管理会计体系建设的各方面都起到主渠道作用,积极响应财政部号召,全程参与财政部管理会计指导意见、管理会计基本指引及系列应用指引、管理会计人才培养体系的制定工作,一直致力于中国特色管理会计人才的培养:
(一)北京国家会计学院在国内率先成立管理会计研究所,成为管理会计“产、学、研、政”一体化研究基地;
(二)全国管理会计人才库建设单位;
(三)国家管理会计会计领军人才实训基地;
(四)国家行政事业单位和中央企业财务中高层人才培训基地;
(五)先后中标财政部“管理会计概念框架研究”、“管理会计案例库的开发与构建”等专项课题,成为财政部管理会计案例库建设单位;
(六)中国注册会计师、资产评估师继续教育平台;
(七)制定中国管理会计师专业资格认证体系;
(八)负责《管理会计系列应用指引》和《中国管理会计案例》课题。
2017年,北京国家会计学院向国家财政部起草提交了《中国管理会计师胜任能力框架》和《管理会计师(CNMA)专业能力证书体系》,获得财政部认可后正式出台,以此设定了中国管理会计师初中高三级考评标准。
现已成为“国家财政部认可的中国管理会计人才培养标准”
中国管理会计人才胜任能力标准:(详见中国财政经济出版社出版《中国管理会计师胜任能力框架》白皮书)
财政部联合各省市财政厅局及北京国家会计学院(NAI)对中国管理会计师CNMA进行大力度推广,鼓励会计转型。
一方面各省市财政厅局,借助北京国家会计学院(NAI)的优质师资,遴选高级会计人才进行中国高级管理会计师CNMA的培训培养。
另一方面,借助财政部直属管理的中国管理会计师CNMA项目,联合北京国家会计学院(NAI)成立“招生教学服务中心”,组织初、中级管理会计师CNMA的培训和考核,培育当地管理会计领域人才。
国家财政部官网发文,对地区政府部门联合北京国家会计学院(NAI)成立的“招生教学服务中心”,组织参加北京国家会计学院(NAI)管理会计师CNMA初、中级岗位能力资格的培训和考试,给予了高度肯定和鼓励。
中国管理会计师CNMA对于管理会计人才培养,严格遵循《中国管理会计基本指引》和系列《管理会计应用指引》,遵循《中国管理会计师胜任能力框架》进行培养,均由北京国家会计学院(NAI)教授副教授等管理会计专家授课,确保学员真正具备管理会计能力,掌握管理会计工具方法,具备解决企业管理会计实务问题能力,为企业发展提供真正的管理会计人才。这些内容都体现在了中国管理会计师CNMA证书的考核要求里面。
取得中国管理会计师CNMA证书的学员,直接入选全国管理会计人才库,成为《会计改革与发展“十三五”规划纲要》要求的3万名管理会计人才精英中一员。北京国家会计学院(NAI)保存学员培训学习记录和档案,财政部不定期抽查学员培训学习考核记录和学员档案。
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