政府干预经济的最重要方式应该是通过中央银行和财政部的政策措施,努力控制和影响经济周期的上行和下行。
中央银行管理通货膨胀的目标不是消灭通货膨胀,因为大家普遍认识到:第一,通货膨胀有很多方面像苦口的良药,尽管它的过程有些令人痛苦,但确实也能够带来好处;第二,通货膨胀在很大程度上是不可避免的。因此中央银行的目标不是消灭通货膨胀,而是控制通货膨胀。
通货膨胀往往来源于经济的强劲增长,中央银行努力控制通货膨胀,实质上等同于努力抽走经济增长发动机里的部分燃料,而促进经济增长的动力燃料之一就是资金。中央银行的这些措施包括减少货币供给、提高利率、卖出证券。
私人部门从中央银行购买了证券之后,这些货币回笼到中央银行手里,退出了流通。流通的货币量少了,往往会减少商品的需求,这样就能抑制通货膨胀。
中央银行要鼓励经济增长和就业,就要采取刺激性措施,比如增加货币供给,降低利率,通过买入证券来给经济注入流动性。
经济是周期性的,有时候会强劲增长,有时候则会增长乏力(甚至会收缩)。一方面,经济上行会促进就业,但是也会引发通货膨胀率上升。另一方面,经济滞胀或者经济收缩,会抑制通货膨胀率上升,但是也会削减就业。
政府管理经济周期使用的主要工具是财政工具。财政工具主要是税收政策和政府支出政策。因此,政府在想要刺激本国经济增长时,可以削减税收,增加政府开支,甚至直接分配刺激资金,让个人和企业有更多的资金来消费和投资。相反,政府认为当经济增长过快而有经济过热的危险时,就会创造条件,让经济增长的速度慢下来,这时政府会增加税收,削减支出,从而减少经济体中的需求,让经济活动放缓一些。
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