新规主要变化
5月27日，证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（简称为“减持新规”），对上市公司大股东、特定股东和董监高等减持股份做出了更为细致的规定。
相比以往的减持规定，《减持新规》主要变化可以概括为以下两个方面：
1. 扩大了适用范围（将特定股东纳入监管）
新规约束范围从“大股东”扩展为“股东”，在规范大股东（即控股股东或持股5%以上股东）减持行为的基础上，将其他股东减持公司首次公开发行前股份、上市公司非公开发行股份（以下统称特定股份）的行为纳入监管。
2. 细化了对于股东减持行为的规范
新规完善了对于原有监管对象——大股东、董监高的监管体系，堵住了监管漏洞，规范了大股东、董监高减持行为。具体表现在，通过限制大宗交易减持规范了大股东集中减持问题；同时，董高监离职后减持规则也被明确，监管体系更趋完善。
从国际主要国家的监管实践来看，对大股东等重要股东确实也实行更为严格的监管。以美国为例，美国政府于1933年颁布了《144号条例》，详细规定了持有上市公司股份超过5%的大股东、公司高管、董事等关联方的减持行为。可见，重要股东减持受到证监会监管符合国际惯例，也有发达资本市场的现实参考。
利好A股
减持新规推出，市场各个参与主体包括大股东、上市前其他股东、定增参与者受到不同程度的影响。短期来看，大股东等重要股东流动性都有不同程度的降低；中长期来看，这对股市生态总体影响偏正面，有利于资本市场健康发展。
重要股东减持规模有望下降，缓解市场短中期供给
减持压力被延后，短中期股票供给压力减小。按照减持新规，今年前五个月，个股最大减持规模是总股份的1.67%。在这个限制之下，前五个月的减持规模将从实际的1016亿元减少到815亿元，减少幅度则为20%左右。
这只是静态的分析，因为监管趋严，博弈处于弱势，大股东减持冲动会降低，因此实际减持规模减少幅度很可能超过20%。但拉长时间区间，大股东还是可以以每年总股本4%的减持速度实现大幅度减持，因此，减持新规对这部分股东而言，只是将减持的时间点延后，二级市场股票的长期供给并没有显著变化。
减持新规将影响一级市场定价，定增市场景气度再受抑制
非大股东减持首次公开前股份首次被纳入监管，股票解禁后同样受到与大股东相同的减持限制（90天内减持不超过总股本1%），这样会导致流动性受损，提高Pre-IPO投资者退出的时间成本和潜在风险，一级市场定价可能要因此降低。
定增在再融资新政后，融资规模已经大幅下滑，而减持新政将定增也纳入监管，将进一步打击定增市场景气度，定增规模或继续下滑。
减持新规长期利好A股生态，倡导价值投资理念
大股东集中减持最重要的通道——大宗交易已经被严格限制，大宗交易减持效率已经不存在优势，未来大股东集中减持甚至快速退出的通道只剩下协议转让，而协议转让的性质决定了其不能成为大股东退出的主流方式。同时，执行股权质押协议也适用减持新规，导致质押率进一步降低。
减持受限和质押率降低，都将影响大股东的融资能力乃至资本运作能力，将降低大股东对公司短期股价的影响能力。同时，大股东减持退出的时间区间大幅拉长，股价的短期表现相比长期走势的重要性下降（大股东通过资本运作等手段提升股价短期表现的动力降低，A股波动率可能因此降低），也将促使大股东更加重视企业的持续发展和盈利的持续改善。
因此，从这个角度而言，业绩优良的蓝筹股以及内生增长可持续的成长股后期仍是市场关注的重点，投资者可以借助市场的短期反弹积极调整持仓结构。
市场短期风险偏好改善
减持新规主要规范大股东等重要股东的减持行为，使得中小投资者在与重要股东的博弈中所处地位得到改善。
按照2001年国有股减持的相关经验，在股票供给显著下降的情况下，特别是市场处于相对低位时，投资者风险偏好有望得到改善，市场将迎来短期反弹。
市场机会
我们认为，投资者应利用减持新规带来的反弹机会，积极调整持仓结构，优先向价值龙头和内生成长龙头倾斜。
另外，由于减持受限，未来解禁量较大的个股减持压力相应变小，这些个股由于解禁压力带来的下跌有望得到修复；同时，定增由于折价缩窄，锁定期延长，定增参与者将更加谨慎，因此未来仍能成功定增的公司必然具有很高的内生成长性，投资者可以适当关注。我们整理出下表计划减持幅度较大但尚未减持的公司，供您参考。
参考来源：海通证券
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