匈牙利的高等教育

前段时间《经济日报》的一篇《高等教育合作成为中匈合作新亮点》的文章，引来各类媒体纷纷转载。

“一带一路网”的转载

文章报道了：2018年10月5日，复旦大学首个海外教学点——复旦大学经济学院匈牙利布达佩斯教学点正式启用，同时该教学点的首个合作项目“复旦—考文纽斯硕士双学位项目”也正式开启。该项目将于2019年2月份招收首届学生，采用全英文授课方式，共开设27门课程，由复旦大学经济学院、匈牙利国家银行和考文纽斯大学商学院联合三方师资力量合作授课。毕业学生将被授予复旦大学金融硕士学位证书和布达佩斯考文纽斯大学MBA学位证书。

事实上，早在2010年，黑龙江中医药大学就开始与匈牙利塞梅尔维斯大学开展中医药合作办学，联合培养中医药人才，并在中医药医疗、科研合作方面积极拓展合作领域。高等教育领域的密切交往和合作，不仅把中匈两国人民间的交流推向更高层次和水平，更为未来在匈牙利设立中国大学奠定了基础。正如匈牙利外交和对外经济部部长西亚尔托所说：

“匈牙利已有从小学到高中的正规中文学历教育，我们期待匈牙利能有一所中国大学，这不仅将为两国架起更宽广的沟通桥梁，还可以培养更多了解两国文化的优秀人才。”

国内诸多高校纷纷响应“一带一路”战略，开展走出国门办教育。那么作为第一个参与中国“一带一路”战略的欧洲国家，它的高等教育又是才用何种模式呢？我们一起来详细扒一扒，也许这样会对更多的国内高校，进一步开展合作会有好处。

一、高等院校的建立

在匈牙利，个人、国家政府、在匈牙利注册的合法教会实体（包括其组织内的实体）、匈牙利境内的经济实体以及各类在匈牙利登记的基金会、共同基金会都可以建立高等教育院校。个人创始人在行使权力的同时也要承担高等教育院校运营的义务。相比较于国土的面积、人口和学生数量而言，匈牙利高等教育院校网络的覆盖率已经非常高了。匈牙利的高等教育院校可以分为两类——国立大学和非国立大学。非国立大学一般是由教会、商业组织和基金会创办的。不过，其建立和运营标准和国立大学是相同的。同时，非国立大学建立时也需通过国家审核。符合条件的高等教育院校都能获得议会认可。国家承认的国立和非国立大学在《高等教育法》中可以找到。

非国立大学的建立与运营受到《高等教育法》和相关法规的限制。非国立大学也可以得到政府的资金支持。然而，无论是国立还是非国立高等教育院校都只能有一部分预算得到国家的财政补贴。基于匈牙利和梵蒂冈的相关协定，罗马天主教会创办的学校享受国家拨款。政府与其他历史悠久的教会也签有类似的协议，以保证学校的资金来源。

国外的高等教育院校也可以在匈牙利运营。在匈牙利，得到母国国家承认的外国大学可以开设课程，不过需要事先得到匈牙利教育局的批准。如果其母国相关教育规定与欧洲高等教育区相关规定一致，则教育局予以批准。

二、高等教育管理

政府和教育部在高等教育管理中扮演着重要角色。他们负责制定发展战略、管理高等教育院校运营并且限制高等教育院校管理者权力。高校管理者不应影响高等教育院校在自然科学学科教学内容和研究上的自主性。

在匈牙利，高等教育受到一个部门法的管理。其运行受到相关政府法律的约束。此外，公共财政系统及其子系统的各种行为也适用于高等教育院校的运作。不过这取决于这些学校的性质以及他们是否依靠国家资助。

教育部是政府管理机构，也是高等教育的注册中心。高等教育院校的建立以及其活动的举办都要在教育部注册。此外，它还有一个高等教育信息系统（一个基于高等教育院校数据的中心系统）。

还有一些中间机构实施国家的政策：匈牙利高等教育认证委员会负责促进、提高和保证教育质量以及教育、科研和艺术作品的评估。高等教育规划委员会负责加强高等教育同经济运行和人才市场之间的联系。全国博士生学术委员会是一个由高等教育院校的博士生委员会主席组成的机构，负责处理博士生课程和学位授予相关的问题。国家科学学生研究理事会负责高等教育院校组织学生的学术和艺术活动以及相关论坛。国家学生联合会是代表学生的组织。代表博士研究生的组织是匈牙利博士生协会。

三、学位体系

欧洲各国的高等教育体系结构复杂，彼此相异，导致跨国人才交流和留学的诸多不便。1997年4月8-11日，欧洲理事会与联合国教科文组织在葡萄牙首都里斯本召开会议并通过了《欧洲地区高等教育资格承认公约》（简称《里斯本公约》）。该公约是欧洲地区涉及高等教育的唯一具有约束力的文书，是奠定“博洛尼亚进程”的基础文件。1999年6月，欧洲29个国家的教育部长在博洛尼亚举行会议，共同探讨2010年建成欧洲高等教育区并完善欧洲共同的高等教育体系等问题，并签署了《博洛尼亚宣言》。

宣言的主要目标包括：

● 建立容易理解以及可以比较的学位体系；

● 致力于建立一个以两阶段模式（本科—硕士/博士）为基础的高等教育体系；

● 建立学分体系；

● 促进师生和学术人员流动，克服人员流动的障碍；

● 保证欧洲高等教育的质量；

● 促进欧洲范围内的高等教育合作。 

多种周期系统下，经过6-8学期的学习可以获得学士学位。获得学士学位后，最多需要4个学期的学习就可以获得硕士学位。此前，硕士课程需要两个学期的学习。三周期学历结构中也包括博士课程。除了多种周期课程，还有一些学术领域的课程培养周期较长，比如需要10-12个学期的学习，大约需要获得300-360 ECTS学分。

部分高等教育院校也会为具有学士或硕士学位的毕业生提供继续教育课程，但这样的继续教育将不能授予更高学位。

三、本科入学条件

在匈牙利，每一位公民都拥有接受高等教育的权利。学生可以完全自费学习，也获得奖学金的资助。可以脱产学习，也可以在职学习。通过中学的毕业考试是进入大学的基本条件。政府会划定中学毕业考试的标准。除此之外，没有其他进入大学的途径。

高等教育院校根据申请者的表现，依据国家的分数线划分标准，决定学生进入高等职业培训、本科课程还是培养周期较长的课程学习。

政府确保有特殊情况的学生拥有平等的入学机会。对于停薪休假照顾孩子的父母，国家会给予他们育儿奖金、儿童看护支持和产科急救。对于残障人士和少数民族，国家在录取程序上有毕业考试加分的政策。

在了解高等教育院校情况后，政府每年会发布每所高等教育院校每年每个专业的录取人数以及最低分数线。招收人数和最低分数线每年都是不同的。通过对往年录取分数进行调整，可以更加准确的预测本年度招收学生的数量。计算机会根据不同课程类型的录取人数对全国的申请者进行排名。被录取的申请者中的最低分则为该项目的最低分数线。

政府在法令中规定了入学程序和入学要求。教育局负责发布录取信息（包括录取专业和录取人数）。同时教育局还负责处理申请和运营上面所提到的计算机系统，并进行官方数据的记录与管理。

四、学士学位授予

由政府和相关部级单位进行认证的。只有国家承认的大学才有授予学位的资格。对于学历相关课程完成的标准有部长级的法令规定。

《高等教育法》规定了学位授予的条件，期末考试的条件以及考试的主要内容。学院可以自行决定考试的方式、规则和计算成绩的方式。他们管理期末考试，并最终依据考试成绩颁发学位证书。

政府对以前的短期课程做出了修改，标志是把课程的名称改为高等教育职业培训。转型仍在继续，基于新《高等教育法》的规定和2012年10月颁布的政府和部级关于高等职业教育法令的细则，2013-2014学年（2013年秋季）开始实行新的培养方案。2012年开始短期课程的学生沿袭旧版培养方案。

五、硕士培养方案

《高等教育法》和相关的法律规定对硕士培养方案的学习时间和结构做出了规定。在匈牙利共有13个学科可以授予硕士学位（附ECTS学分）：农学（120）、人文（20）、社会科学（120）、信息技术（120）、法律与管理（120）、军事与国防（90-120）、经济（120）、工程（90-120）、医药与健康（90-120）、教育（90）、体育（120）、科学（120）、艺术（120）。标准的硕士培养方案学制两年，需要修满120 ECTS学分。但是也有一些学科学制为3学期（一年半）或两学期（一年），需要修满90或 60ECTS学分。这些学科要求的学分较少，因为这些学科是建立在需要较高学分的学士或硕士课程基础上的。相关教育部门会发布官方的硕士培养方案。

六、入学条件

硕士研究生的录取程序、管理机构和注册过程与学士课程相同，但是二者在入学要求上完全不同。根据高等教育法的规定，只有获得学士学位的人才有资格攻读硕士课程。不过，各所高等教育院校对申请者有不同的附加要求。这些要求不能具有歧视性（无论申请人在哪所学校获得学士学位）。

申请者的分数基于他们的表现和附加分。表现突出者、弱势或处于弱势地位的群体、残障人士和婴幼儿的父母都可以获得附加分。所有这些和入学要求都是有高等教育院校自行规定的。从对本科学习成果的参考度到组织书面或者口头或者能力测试，每所学校有各自不同的程序。

培养方案的标准要求明确规定了第一学期的技能和能力要求，以及相应获得的学分。在录取过程中，高等教育院校还需要考察申请与本科所学专业不同申请是否已经具备学习相关专业硕士课程的能力。如果申请者不具备相应能力，则学校需要强制要求其在硕士课程开始前或学习当中获得相应的能力。

由负责高等教育的部长依据高等教育院校的需求和规模决定招生数量。当年的劳动力市场趋势也是重要的参考因素。

申请者可以同时填报几个志愿，并将这几个志愿按照优先程度排列。在符合高等教育院校要求的前提下，排位靠前的志愿优先录取。

截止目前，除上述所讲的方式外，没有其他录取方式。

七、硕士学位授予

国家通过政府或教育相关的部级单位定义和解释学位。只有国家承认的高等教育院校才有资格授予学位。部长级法令根学位相关课程的完成情况，对学位授予标准进行了规定。《高等教育法》规定了学位授予的条件，期末考试的条件、考试的主要内容以及期末考试委员会的人员组成要求。期末考试委员会至少包含三名成员，至少两名成员为博士学历，两人之中至少有一名来自业界。

高等教育院校规定最终考试的制定考试规则、组织考试并确定成绩计算方法。高等教育院校最终依据考试成绩颁发学位证证书。

八、学士和硕士以外的培养方案

即使在博洛尼亚多周期系统的引入，仍有一些学科领域保留了早先的培养方案。这些培养方案属于双结构，分别有3-4-年制大学学位培养方案和5-6-年制大学学位培养方案。这些学科领域保留早先的培养方案的原因各有不同。有的学科是为了应对外部需求，有的则收到了之前培养方式的影响。

这类课程的录取程序和入学要求与长周期课程相同。申请者可以同时申请长周期课程和未做划分的课程。入学需要的分数的计算方式，对额外分数的规定和其他规则也相同。

有一些学制5-6年未做划分的课程，申请程序与本科课程相同。但是经过10-12个学期的连续学习以后学生可以获得硕士学位。有相关课程的学科包括：医药学（12学期，360ECTS学分）、牙医学（10学期，300ECTS学分）、配药学（10学期，300ECTS学分）等医药和健康护理领域学科；兽医学（11学期，300+30ECTS学分）、林业学（10学期，300ECTS学分）等农业领域学科。以及建筑学（10学期，300ECTS学分）、法学（10学期，300ECTS学分）、艺术类学科（如电影研究，戏剧研究，舞台导演，表演，绘画，雕塑，图形，媒体间的）和一些教会的神学研究专业。

九、博士培养方案

博士培养项目主要依靠综合性大学。因为具备博士课程授课能力和学位授予资格的高等教育院校都会被称为“大学”。匈牙利科学院下设在高等教育院校内的博士点也可以教授博士课程。（在艺术领域设有“自由艺术博士”学位）博士点的运转和学位授予受高等教育院校博士委员会的监督。

只有在得到认可之后，博士点才可以运转并教授博士课程。博士期间，学生需学满8个学期，修满240ECTS学分。博士阶段的学习分为两部分：第一阶段为“学习与研究”（4学期），第二阶段为“研究与论文”（4学期）。在前4个学期的学习结束后，学生需要通过考试来结束前一阶段的学习，并开始下一阶段的学习。考试会对“学习与研究”的学习成果进行评估。在考试之后，学生必须在3年内提交毕业论文。以上规定适用于说有开设博士课程的学校和博士点。所有的研究领域都可设博士点（如农业、人文科学、医学、社会科学）。虽然每所学校可能只设一所。

两个阶段的要求不同。第一阶段的与其他学位的培养方案相同，包括：课程学习、小组或个人的科学研究和评估（也包括实习），主要是为具备博士学生做准备。第二阶段是博士授予阶段，博士学位的授予程序有特殊的规定和时限要求。

博士生具有合法的学生地位，并享受国家奖学金的资助。然而国家的资助毕竟是有限的。有近一半的博士生还需要做兼职来赚取学费。

进入博士第二阶段学习的学生成为博士候选人。博士候选人不一定要经过第一阶段的学习，学生也可以自学博士课程。先决条件是学生必须拥有硕士学位，并且能够获得博士入学资格。高等教育院校不能拒绝在该校完成博士第一阶段的候选人的申请。如果博士候选人不能在获得候选人资格的3年内提交毕业论文，则取消候选人资格。

十、博士录取要求

博士生的选拔主要依照学校的要求。申请者需要首先获得硕士学位。一般来讲，学校会组织面试。

政府对博士生的数量没有限制，但对获得奖学金的博士生数量有限制。国家博士委员会由各所高等教育院校的博士委员会主席组成，决定国家资助名额的分配。

十一、评价体系

国家和学校对博士生没有统一的评价标准。尽管一些学校已经开始建立自己的评价体系，但多数情况下还是依据任课教师的要求而定。

对科研活动和博士论文的评价方式由各高等教育院校决定。

博士委员规定了博士论文的评价标准，特别是业界人士和考试委员会成员参与评价的程序。

十二、博士学位授予

获得国家认可且具有博士学位授予资格的高等教育院校可以授予学生博士学位。

博士学位有《高等教育法》做出界定，由高等教育院校的博士委员会授予。博士委员会将授予学位的决定告知高校博士委员会。对于毕业评定的要求（如优等、综合优等）也由各高等教育院校的博士委员会决定。之后，各高等教育院校将在学位授予典礼上为学生授予学位。

根据高等教育法，博士学位持有者可以在姓名前加“Dr”。博士学位由国家正式确认。

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另外，目前被中国教育部所接受的匈牙利高校名单如下，以便大家查询方便。

1、 学校名称：Általános Vállalkozási Főiskola (AVF)

英文译名：International Business School

2、 学校名称：Andrássy Gyula Budapesti Német Nyelvű Egyetem

英文译名：Andrássy Gyula University

3、 学校名称：Budapest Kortárstánc Főiskola (BKTF)

英文译名：Budapest Contemporary Dance Academy (BCDA)

4、 学校名称：Budapesti Corvinus Egyetem (BCE)

英文译名：Budapesti Corvinus Egyetem (BCE)

5、 学校名称：Budapesti Gazdasági Főiskola (BGF)

英文译名：Budapest Business School

6、 学校名称：Budapesti Kommunikációs és Üzleti Főiskola (BKF)

英文译名：BKF University of Applied Sciences

7、 学校名称：Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem (BME)

英文译名：Budapest University of Technology and Economics

8、 学校名称：Debreceni Egyetem (DE)

英文译名：University of Debrecen

9、 学校名称：Dunaújvárosi Egyetem

英文译名：University of Dunaújváros

10、 学校名称：Edutus Főiskola

英文译名：Edutus College

11、 学校名称：Eötvös József Főiskola (EJF)

英文译名：Eötvös József College

12、 学校名称：Eötvös Loránd Tudományegyetem (ELTE)

英文译名：Eötvös Loránd University

13、 学校名称：Eszterházy Károly Főiskola (EKF)

英文译名：Eszterházy Károly College

14、 学校名称：Gábor Dénes Főiskola (GDF)

英文译名：Gábor Dénes College

15、 学校名称：IBS Nemzetközi Üzleti Főiskola (NÜF)

英文译名：International Business School

16、 学校名称：Kaposvári Egyetem (KE)

英文译名：University of Kaposvár

17、 学校名称：Károly Róbert Főiskola (KRF)

英文译名：Károly Róbert College

18、 学校名称：Kecskeméti Főiskola (KF)

英文译名：Kecskemét College

19、学校名称： Kodolányi János Főiskola (KJF)

英文译名：Kodolányi János University College

20、学校名称：Közép-európai Egyetem (CEU)

英文译名：Central European University

21、学校名称：Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem (LFZE)

英文译名：Liszt Ferenc Academy of Music (University)

22、学校名称：Magyar Képzőművészeti Egyetem (MKE)

英文译名：Hungarian Academy of Fine Arts

23、学校名称：Magyar Táncművészeti Főiskola (MTF)

英文译名：Hungarian Dance Academy

24、学校名称：Miskolci Egyetem (ME)

英文译名：University of Miskolc

25、学校名称：Moholy-Nagy Művészeti Egyetem (MOME)

英文译名：Moholy-Nagy University of Art and Design

26、学校名称：Nemzeti Közszolgálati Egyetem (NKE)

英文译名：National University of Public Service

27、学校名称：Nyíregyházi Főiskola (NYF)

英文译名：College of Nyíregyháza

28、学校名称：Nyugat-magyarországi Egyetem (NYME)

英文译名：University of West Hungary

29、学校名称：Óbudai Egyetem (OE)

英文译名：Óbuda University

30、学校名称：Pannon Egyetem (PE)

英文译名：University of Pannonia

31、学校名称：Pécsi Tudományegyetem (PTE)

英文译名：University of Pécs

32、学校名称：Pető András Főiskola (PAF)

英文译名：Pető András College

33、学校名称：Semmelweis Egyetem (SE)

英文译名：Semmelweis University

34、学校名称：Széchenyi István Egyetem (SZE)

英文译名：Széchenyi István University

35、学校名称：Szegedi Tudományegyetem (SZTE)

英文译名：University of Szeged

36、学校名称：Szent István Egyetem (SZIE)

英文译名：Szent István University

37、学校名称：Színház- és Filmművészeti Egyetem (SZFE)

英文译名：University of Theatre and Film Arts

38、学校名称：Szolnoki Főiskola (SZF)

英文译名：College of Szolnok

39、学校名称：Testnevelési Egyetem (TE)

英文译名：University of Physical Education

40、学校名称：Tomori Pál Főiskola (TPKF)

英文译名：Tomori Pál College

41、学校名称：Wekerle Sándor Üzleti Főiskola (WSÜF)

英文译名：Wekerle Business School

42、学校名称：Zsigmond Király Főiskola (ZSKF)

英文译名：King Sigismund College