昨晚就说了，今天出解读。事实上，老胡对新政的理解，变化主要集中在民校和外国语学校这两部分，今天先分析下民校。
下文所指各年份版具体为：
2015版：《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》（穗教发〔2015〕11号）
2016版：《广州市教育局关于做好义务教育阶段民办学校招生网上报名等有关工作的通知》（穗教基教一〔2016〕14号）
2018版：《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见（征求意见稿）》（2018.4.20）
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一、总体要求
2015版
（二）民办学校招生坚持免试入学原则，可以自主确定招生的范围、标准。
2018版
（二）民办学校招生坚持免试入学原则，在核准的招生计划与招生范围内招生。
老胡解读：
这一条基本是本次修订最实质性的变化，从自主确定招生范围变为核准招生范围。根据已经公布的相关政策及部分未经证实的消息，老胡理解“核准招生范围”大致有两层意思。
一是招生区域。
省教育厅3月中旬发布了《广东省教育厅转发关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《省厅通知》），其中提到：民办学校应在核定的招生计划与范围内招生，有寄宿条件的民办学校可跨区招生。
在率先发布2018年中小学招生工作实施意见的南沙、番禺、天河三个区中，南沙和番禺的表述基本还是2015版的说法，已经被市局文件打脸了。而天河却明确提出了“民办初中应在区教育局核定的招生计划和招生范围内招生，无寄宿条件的民办初中原则上面向天河区招生，有寄宿条件的民办初中可跨区招生。”基本算是领会了省厅的精神，与市局昨天公布的征求意见稿高度一致。
二是面谈人数。
网传某附网申人数多达9000人、审核通过3000人。如果一切自主空间都不存在，严格按政策执行，这个网申和审核其实是无效的，唯一合法的报名系统是全市统一的民办学校招生网报平台。也就是说，类似某附和某省附这样的热门学校，如果严格按政策流程先网报再面谈，六月下旬的网报人数可能近万甚至逾万。这种情况下，面谈如何实施？尤其是《省厅通知》中明确提出“民办学校仅可组织一轮面谈，严禁组织两轮及以上的面谈”。同时还要求“民办中小学要将面谈方案（包括面谈方式、面谈题目等）密封并加盖密封章封存后，报所在地教育行政部门备查。”
所以，老胡听到的一个未经证实的说法是，可能会统筹面谈人数。具体如何统筹，不得而知，但看天河的招生工作实施意见，却能发现一些端倪——“对报名人数大于招生计划的民办学校，支持和鼓励采用电脑派位方式进行招生。”也就是说，使用电脑摇号确定一定数量的面谈人选，很可能是针对热门民校的统筹选项之一。
如果这么玩，就真是天下大乱了，之前山盟海誓也罢、真情承诺也好，全都扛不住电脑摇号棒打鸳鸯。一方在校内胡乱抛绣球，另一方却进不了门，奈何？
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三、初中招生
（十九）民办初中招生。
2015版
民办学校于当年4月15日之后方可公布本校当年的招生方案。
2018版
民办初中学校于当年4月30日之后方可公布本校当年的招生方案。
老胡解读：
很多学校会在五一期间举办开放日活动，这个规定，其实就是对《省厅通知》相关精神的具体落实——“民办中小学举办校园开放日，不得同时组织学生报名，不得组织测试或面谈，不得收取学生任何形式的简历（包括各类证书）等材料，也不得留下家长的联系方式。”
3
2015版
民办学校从当年小学毕业考试结束后的第7天起方可开始接受报名和招生。报名人数多于招生计划数的民办学校，可采取面谈等方式招生，并在公办初中招生电脑派位开始前两天完成初步录取工作，将名单上报区教育行政部门，招生录取以学生面谈表现和《学生成长记录册》等为主要依据，于7月18日前与公办学校同步完成学籍建立工作。
2016版（先公后民）
公办初中学校于小学毕业考试结束后的第3天开始招生。民办初中学校于小学毕业考试结束后的第8天开始招生，3天内完成，并通过“广州市义务教育学校招生报名系统”发出面谈通知，以及向拟录取的新生发出预录取通知，小学毕业生的父母或其他法定监护人收到预录取通知后完成网上确认程序。民办初中学校完成初步录取工作后，将名单上报所在区教育行政部门，并于7月18日前与公办初中学校同步完成学籍建立工作。
2018版
报名人数多于招生计划数的民办学校，可采取面谈等方式招生，招生录取以学生面谈表现和《学生成长记录册》等为主要依据。
各区教育行政部门要合理安排招生工作进程，在小学毕业考试结束后下一周的周三安排本行政区域内公办初中开展招生工作，于当天完成并将录取结果公布和通知学生父母或其他法定监护人；在小学毕业考试结束后下一周的周五民办初中开始网上报名和招生，并于10天内完成。各区教育行政部门要结合实际确定新生注册、建立学籍时间。各公办初中已录取的学位必须保留至各民办初中学校招生录取全部结束之后，原则上保留至当年的8月31日。
老胡解读：
这一段比较长，分成几点来聊。
1、面谈录取依据
2015和2016版都未做任何规定，2018版的表述“招生录取以学生面谈表现和《学生成长记录册》等为主要依据”，其实是比较含混的，《省厅通知》的原文是“通过活动考察、面谈交流等方式，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。”
市局文件，既涵盖了《省厅通知》的面谈表现，还留了个尾巴，“《学生成长记录册》等为主要依据”。“等”字意味深长啊，我建议民校可以在全市统一的网报系统之外，面谈现场发放学生信息登记表，里面可以设置一栏“自我介绍”或者“自我评价”，用于采集一些学校需要、学生也愿意展示的信息。
2、民校录取时间
启动时间上怎么变其实没啥影响，2016年开始实施“先公后民”之后，这个格局已基本确定。如果今年的毕业考是21日结束，则整个招生时间轴大致如下：
最大的变化，就是民校的录取时间从合计5天变成了10天。今年的十天，其实包含了网报的两天在内，比如去年是6月26、27日两天网报，28日起的三天内完成录取。如果以10天为标准来算，则往年可以说是5天。
时间增加了一倍，用来干啥，当然是面谈。往年基本走过场，孩子在面谈，家长已经在缴费了。今年恐怕就没这么简单了，尤其是那些动手比较晚、又被免职吓破胆的校长，真的得思考一下如何好好利用这10天时间，使用什么方式来遴选学生了。
想特别提醒校长们的是，所有的文件，都没有剥夺你们的选择权，包括规定非常细致严格的《省厅通知》，都明确讲“面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等方式，选择符合条件的学生。”
校长们，空间还是有的，怎么作为，不妨大家前后左右看一看、聊一聊，只要别做出头鸟，枪声再响的可能性不大。
3、公校学位保留
这个是今年“削民保公”系列措施中比较有力度的一条，从市的层面明确了公校电脑派位长期有效。
一是学位有效，这个可以说是最大的定心丸。去年除了越秀区，其余各区如果在电脑派位后没有及时注册，万一后面没被民校录取，回头就只能参加统筹了。所以，确定不去的情况下，也会要求去签署放弃派位的声明。现在改为派位的学位不变，不用担心统筹，那万一面谈不顺利，两相比较，可能还是会有家长转头选择派位公校。
二是时间延长，一直延续到民校招生结束。
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关于民校部分的解读，老胡主要写有实质性变化的，其他变化不大或者没有实际意义的，也懒得一个字一个字地去对比了，这些活留给各大机构公号那些价值十几万的文案作者去干吧。如果没有大量的咨询和交流，这篇3000多字的文，昨晚就能写出来。但是，老胡坐在家里瞎解读一通是没有意义的，所以上午聊了一大圈，拖到下午才完稿。
最后想简单说一下我对2018小升初变局整体的理解和认识。
一、认真梳理这几年从省到区的各类文件、通知，就会发现，各项规定一直都是很明确的，都不是啥新鲜事。有人早就说过，其实我们的法律法规、规章制度都很完备，就看执行不执行、选择谁执行。当下算是风口浪尖，各种因素叠加，形成高压态势，确实不宜特立独行。但是，社会的基本共识还是有的：从根本上来说，因材施教这个道理，两千年前的先人都懂；从现实状况来说，高考被誉为唯一公正的制度，其选拔性向下传导也属天经地义。因此，这注定是一场拉锯战，老人家早就说过了嘛——敌进我退、敌退我追。只要不往枪口上撞，出门行路带把雨伞，雷声再大也就那么回事。
二、2018的民校招生，实实在在会受到一定的冲击，个别学校，甚至会受到很严重的冲击。作为家长来讲，这个时候也要心里有数，花钱花精力择校，如果择到一帮摇号进来的同学，是不是也很尴尬？那咋办，用脚投票呗。有担当、有智慧的学校必定会吸引更多的家长，怕免职、不作为的学校，只怕吸附能力就是王小二过年。
三、那些早栽秧子早打谷、早生儿子早享福的家长，情绪可以保持稳定。除了极个别情况，风风雨雨都是窗外事。
除了民校部分，2018版新政，另外一个较大的变化是公办外国语的招生，其中最焦点的是天河区已经发布的政策和天河外国语的招生方案和市局意见稿严重冲突。对于这一点，老胡还在持续了解收集情况，后面或撰文分析。
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