随着「小蓝箱」不断布设,垃圾分类越来越普及,长沙市加快建立城市生活垃圾分类,取得了显著进展。不可否认,目前这项工作面临不少困难和挑战,回收人员坦言说:在生活中,自觉坚持参与垃圾分类的人仍然不多。
那么「垃圾分类」究竟难在哪儿?
01
分类意识差
居民分类投放的参与率较低、准确率较低,是制约垃圾分类的一个突出问题。我们在投放了「小蓝箱」的小区观察发现,尽管小区楼下放置了「小蓝箱」,但自觉进行垃圾分类的人还不是很多。有些居民对垃圾分类还是没有完全养成习惯。
某社区居民说:“有时下楼扔垃圾的时候看到「小蓝箱」才想起来分类,但一回到家就忘了,不过拆快递经过时还是会去丢的。”虽然设置了分类箱,但是市民的利用率却并不高。一方面是市民对垃圾分类工作不重视,感觉距离自己很遥远,也不会自主去做。另一方面,一些市民对于垃圾分类知识不熟悉,也不会自主学习。
02
配合不到位
虽然在分类知识普及、硬件设施、运输环节方面,「一起分类」进行了大量工作,但是垃圾分类是一个需要多个环节配合的系统工作。真正实现垃圾分类,除了与市民的环保观念、垃圾分类设备设施的投放程度和运输方式相关,垃圾处置终端的分类筛选和再利用也是垃圾分类处理的难点。
分类投放搞得风风火火,在收运和处理环节却依旧“杂锦一锅饭”,是很多市民的质疑。但「一起分类」有万容科技做背后支撑,在垃圾分类处理方面独占优势。要想真正实现垃圾分类,除了引导市民主动进行垃圾分类,改变投放垃圾的习惯外,更需要在终端做好分类垃圾处理。否则,即使市民在前期进行了垃圾分类,等到最后一步处理垃圾时,还是将垃圾混在一起进行填埋处理,依旧不能真正达到垃圾分类的目的。因此,垃圾分类绝不是投放箱体就完成任务的,这是一场持久战。垃圾分类工作呈现系统性、社会性、复杂性和长期性等特征,往往是后端处理、利用的设施和产业发展情况决定前端垃圾投放的类别。分类处理系统各个环节必须配套衔接,形成高效顺畅的系统。不仅要做到分类投放,分类收集、分类运输、分类处理也应跟上。
03
制度约束尚欠缺
垃圾分类是城市管理的重要内容,不仅关乎民生质量,也事关城市可持续发展。它涉及每个人的行为习惯、多个利益相关方和法律、经济、文化、教育等多个层面的问题,具有复杂性、艰巨性和长期性。推行垃圾分类需要全社会各主体共同承担责任、共同履行义务。其中,政府要发挥主体责任的作用,推动和引导全社会共同参与垃圾分类工作。
目前推行垃圾分类的法律法规和政策体系不完善,也是推进垃圾分类的阻力之一。推进垃圾分类,仍然以鼓励为主,惩罚措施相对较少。事实上,很多人不是不知道垃圾要分类,也不是不赞成垃圾分类。但因为没有强制性,充其量只是一件可干可不干的事情。缺乏明晰的刚性约束和制度规范。
河北建筑工程学院教师肖硕晨认为,如果出台制度,对未按照要求投放生活垃圾的个人进行处罚,同时加强教育,在正面引导与强制惩罚的双重驱动下,推进人们思想观念与生活方式的变革,解开人们对垃圾分类“不了解、不情愿、难坚持”的死结,让垃圾分类成为城市的新风尚。
针对垃圾分类的宣传也必不可少。市民赵蕾认为,长期以来,市民都习惯将各种垃圾混装投放,前期分类就无法做到位,更遑论后期的垃圾收集运输了。这个习惯很难一下子改变,很多市民都缺乏垃圾分类的意识,相关部门应多普及垃圾分类的环保理念,引导市民从点滴做起,学习、掌握生活垃圾分类的标准、投放要求,让更多的人参与到垃圾分类中来。
如何让居民从垃圾分类的“迟疑的观望者”变为“积极的行动者”?
“硬来”不是居民区工作的好办法,如何施“巧劲”才是关键。
先从老百姓的生活习惯和实际意愿出发,于是各居民区都陆续召开会议,层层开展民意调查,收集归纳老百姓的顾虑和建议,在此基础上才制定了符合各类型小区情况的垃圾分类实施方案。
撤掉每个楼层的「混合垃圾桶」,取而代之的是每栋楼下的「分类垃圾桶」,一方面是统一分类收集方便监管,另一方面居民下楼走动也有利于身体健康。如何让居民对垃圾分类从抗拒变为认可,再进一步化为主动参与,需要物业、居民的配合,可以开展相关社区活动。
“硬来”的效果也许真的并不理想,如果能够最大程度上调动积极性,惩罚可以不作为第一选择。
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