马先标：依法规划、科学规划

依法规划、科学规划是改革的先导性原则。

依法规划的含义：契合中国政治体制、法制建设的现状，首先按照政府的行政法规或规章指导二次房改，在改革实践中注重推动行政法规或规章向正式的法律转化，以法律的权威、规范性等为改革方向和改革绩效保驾护航。

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科学规划的含义：住房体制要符合实际状况的变化和区域特点。从新制度理论出发，受制于规则制定者的有限认识能力和实际状况的不断变化，任何法律法规均非完美，因而在实践中需结合具体问题及其变化而不断修正已有的法律法规，此时科学原则对改革来说更显得重要，更需要坚持。