编者按：改革开放以来第20 个、新世纪以来第 15 个指导“三农”
工作的中央一号文件2 月 4 日由新华社受权发布。
文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
分析人士认为，乡村振兴上升到国家战略层面，农业迎来变革“新时代”；在供给侧改革与土地流转的催动下，土地流转、种植链与养殖链相关优质企业将迎来发展黄金期，相关概念板块或呈现良好的上涨势头。
中央一号文件的发布引发市场强烈关注。多家机构认为，乡村振兴战略的落地，将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。
一号文件全面部署乡村振兴战略将制定顶层规划和系列政策改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的
中央一号文件昨日出炉。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
文件谋划了一系列重大举措。其中，有三大看点值得关注。将制定顶层规划及一系列配套政策
中央一号文件提出，制定国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）。规划通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和
2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受上证报记者采访时表示，今年工作核心内容就是把基础性工作做好，比如规划以及制度等。
“规划有两个层面，一方面是国家层面的顶层规划，比如国家发改委正在牵头制定的国家乡村振兴战略规划；另一方面是县域层面的具体行动规划。”他说。
从中央一号文件的部署来看，诸多配套文件也将加快制定或实施。比如，制定和实施国家质量兴农战略规划、实施数字乡村战略等，
实施农村人居环境整治三年行动计划、制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见、实施产业兴村强县行动等。
文件还提到，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。
首提宅基地“三权分置”
中央一号文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务，如部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，按照“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”的方向，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。
“处理好农民和土地的关系，仍然是深化农村改革的主线，也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。”中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊在解读文件时说。
他同时强调，这项改革不是让城里人到农村买房置地，而是吸引
资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
郑风田也对上证报记者分析称，这是中央首次提出宅基地的“三权分置”，为使用权的转让、交易奠定了基础。目前农村宅基地有 2亿亩左右，其中三分之一闲置，预计未来闲置宅基地会加快盘活，随着宅基地抵押贷款试点的跟进，金融部门在农村的资金投放也有了抓手。
郑风田预计，接下来宅基地“三权分置”改革会有更细化的政策出台，“这块想象空间巨大，机遇很多。”
农业供给侧改革仍是主线
中央一号文件提出，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。
韩俊在解读文件时还强调：“产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在。”
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时表示，农业供给侧改革仍是主线，从一号文件部署来看，重点主要围绕两方面：一是通过质量兴农、绿色兴农优化供给，二是构建一二三产业融合发展体系以促进产业发展，比如休闲农业、乡村旅游等。
文件还提出，要建设一批重大工程作为支撑。比如，建设一批重大高效节水灌溉工程、实施智慧农业林业水利工程、推进森林生态标
志产品建设工程、实施休闲农业和乡村旅游精品工程等。（来源：上海证券报）
乡村振兴将一手抓“钱”一手抓“地”
改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振
兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村
振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。
多位专家表示，今年的中央一号文件明确了实施乡村振兴战略的关键点，其中包括一手要抓“钱”，一手要抓“地”。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊表示，解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快释放农村土地制度改革的红利。
针对乡村振兴要解决的“钱”的问题，盘古智库高级研究员吴琦告诉《经济参考报》记者，乡村振兴战略主要有三方面的金融服务需求：第一，农业未来将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势，新型农业经营主体将大量涌现，其面临的
“融资难、融资贵”问题亟须解决。第二，当前农村生态环境保护有多方面的融资需求。第三，当前金融机构与精准扶贫脱贫相配套的普惠金融服务仍存在一些问题和不足，尚无法有效满足农村贫困地区产业发展和扶贫对象多样化的需求，比如农村地区的金融机构和网点较少，金融服务覆盖面和渗透率偏低等。
对此，中央一号文件提出，坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新，防止脱实向虚倾向，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平。此外，中央一号文件还提出，要抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见，并明确要推动农村信用社省联社改革，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点。
针对乡村振兴要解决的“地”的问题，韩俊指出，处理好农民和土地的关系，仍然是深化农村改革的主线，也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。
文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务，如部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，按照“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房
屋使用权”的方向，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。他强调，这项改革不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
中央一号文件的发布引发市场强烈关注。多家机构认为，乡村振兴战略的落地，将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。
天风证券农业首席研究员吴立在接受记者采访时表示，农村土地资本化是推动乡村振兴的必然之路。农用地的资本化是从农村承包经营权的三权分置改革，赋予其融资担保权等权利。农村集体建设用地，包括宅基地、集体经营性建设用地、公益性公共设施用地，则将通过土地征收制度改革、与国有土地同权同价等方式让农民享受到土地增值收益。此次文件中提出的适度放活宅基地和农民房屋使用权，就是明确的政策信号。
广发证券首席宏观分析师郭磊表示，看好未来农村的基础设施建设。他认为，尽管“十三五”期间农村基础设施在进一步改进，但空间依然比较大。农村基建是乡村振兴战略的抓手之一，是其他举措的逻辑前提之一。首先，农村基建是实现“宜居”、留住人的前提；其次，农村基建是激活宅基地要素价值的前提；再次，农村基建是走出小农业，实现“现代农业产业体系、生产体系、经营体系”的前提。因此，未来中国经济增长的潜力之一正是在农村。（来源：经济参考报）
一号文件部署乡村振兴战略土地流转等闻“机”待舞
改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的
中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。分析人士认为，乡村振兴上升到国家战略层面，农业迎来变革
“新时代”；在供给侧改革与土地流转的催动下，土地流转、种植链与养殖链相关优质企业将迎来发展黄金期，相关概念板块或呈现良好的上涨势头。今日本报特对上述三板块进行梳理分析，以飨读者。
种植行业优质企业将迎来发展黄金期
改革开放以来第20 个、新世纪以来第 15 个指导“三农”工作的
中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
对此，包括国泰君安证券、中信证券等多家券商纷纷发布研报表示看好种植行业龙头标的估值修复机会。其中，国泰君安证券认为，乡村振兴上升到国家战略层面，农业迎来变革“新时代”，在供给侧结构性改革与土地流转的催动下，种植与养殖领域的优质企业将迎来发展黄金期。随着2018年土地确权、农村土地三项改革试点和土地管理法修订的完成，土地流转加速将开启国内种植规模化的黄金时代。土地流转加快培育新型农业经营主体，种植将孕育千亿元市值企业。农业供给侧结构性改革中，增产导向转向提质导向，育种环节对种植产业链质量提升的边际贡献明显，预计仍将持续受到政策支持。策略方面，看好贡献效率最大的种植龙头股，重点推荐隆平高科；其次，受益于土地流转的种植龙头标的，重点推荐苏垦农发。
中信证券表示，种植行业是典型的高壁垒行业，理应享受高估值，国际巨头在快速成长期，估值均在40倍以上，且整个市场对于成长股的偏好正在提升，国内A股市场中的种植行业龙头股或迎估值修复机会。
事实上，随着供给侧结构性改革不断推进，种植行业上市公司业绩同样改善明显，截至目前，共有11家公司披露2017年年报业绩预
告，业绩预喜公司达到9家，占比逾八成。其中，荃银高科、隆平高
科2 家公司预计 2017 年年报净利润同比增长均在 50%以上。
二级市场方面，上周，种植板块市场表现较弱，板块整体累计下跌6.04%，除隆平高科期间实现上涨 0.99%外，其余 15只个股在上周均呈现不同程度的下跌，其中，新农开发、敦煌种业、雪榕生物、众兴菌业、神农基因、荃银高科等6只绩优龙头股上周累计跌幅均超大盘（上证指数同期下跌 2.7%），这 6 只龙头股年报业绩均预喜，被市场错杀的绩优龙头标的配置价值凸显，后市值得期待。
养殖行业9 只绩优股或迎估值修复机会
进一步统计发现，养殖行业上市公司盈利能力也获改善，截至目前，有20家公司披露2017年年报业绩预告，业绩预喜公司达到11 家，占比逾五成。其中，开创国际、百洋股份、东方海洋、罗牛山、国联水产等5家公司预计2017年年报净利润同比增长均在50%以上，
*ST 昌鱼、天山生物 2 家公司年报业绩有望扭亏为盈。
值得注意的是，尽管养殖公司经营业绩改善，但近期板块成份股股价出现普遍下跌的态势，业内人士表示，绩优龙头标的后市或存超跌反弹的机会。《证券日报》市场研究中心根据同花顺数据统计发现，
上周，养殖板块整体下跌10.74%，除百洋股份期间累计上涨 2.05%
外，其余22只个股在此期间均呈现不同程度的下跌，其中，华英农业、东方海洋、罗牛山、牧原股份、中水渔业、天山生物、开创国际、国联水产、大康农业等9只绩优龙头股上周累计跌幅均超大盘（上证指数同期下跌 2.7%），这 9 只龙头股年报业绩均预喜。
估值方面，截至上周五收盘，养殖板块整体动态市盈率为32.84 倍，上述9只超跌绩优股中，中水渔业（17.95倍）、开创国际（18.37 倍）和牧原股份（27.04倍）等3只个股最新动态市盈率低于板块整体估值水平，具有较高的安全边际，值得关注。
中水渔业较为典型，预计公司2017年净利润盈利为4000万元—
6000万元，追溯调整后同比增长：-21.87%—17.19%；每股收益盈利
约0.1252元—0.1878元（调整后上年同期净利润盈利为5119.95万
元，每股收益盈利为0.1603元）。业绩变动原因：本报告期南太平洋
金枪鱼渔场资源较好，金枪鱼产销量均优于上年同期；同时2017年
阿根廷鱿鱼价格同比2016年度大幅上涨对业绩提升有正向影响。本
期收到2016年度船型标准化补助资金补助8788.34万元计入其他收益。2017年，厦门新阳洲水产品工贸有限公司已移交破产管理人，不再纳入合并范围。新并购超低温金枪鱼项目由于渔汛原因本年度捕捞量较上年同期有所下降。目前，该股上周累计下跌9.30%，最新动态市盈率为17.95倍，股价被市场“误伤”，后市具有超跌反弹要求。
土地流转改革有望加速深化
在政策大力扶持下，土地制度改革将会继续推进，土地流转行业上市公司业绩表现可圈可点。《证券日报》市场研究中心根据同花顺
数据统计发现，截至目前，已有21公司披露年报业绩预告，业绩预
喜公司达 17 家，占比八成。其中，康达尔（4766.00%）、岳阳林纸
（1207.99%）、青山纸业（144.44%）、福建金森（130.78%）、罗牛山
（80.27%）、大禹节水（80.00%）、珠江啤酒（70.00%）、海南高速
（65.59%）、中闽能源（60.00%）和新野纺织（60.00%）等 10 家公司
预计2017 年年报净利润同比增长均超五成。
二级市场方面，上周，土地流转板块市场表现较弱，板块整体下跌9.84%，除康达尔期间实现上涨 8.72%外，其余 37只个股在上周均呈现不同程度的下跌，其中，有16只年报业绩预喜股期间累计跌幅均超大盘（上证指数同期下跌 2.7%），海南高速、新农开发、罗牛山、爱仕达、珠江啤酒等5只年报业绩预喜股股价期间累计下跌更是达到
10%以上，超跌明显，值得关注。
天风证券表示，土地流转改革有望深化，企业流转土地有望加速，开启万亿元级别市场风口。2017年来看，全国耕地的确权基本完成，
2018年农村土地的三项改革试点和土地法修正完成，在乡村振兴的大背景下，预计我国土地流转改革有望加速深化，并推动企业加快土地流转速度，以实现粮食产业化经营。土地流转市场空间广阔，足以诞生千亿元市值龙头公司。当前我国拥有耕地22亿亩，保耕地的红
线也有18亿亩，家庭承包的土地有15亿亩。我国土地流转龙头企业
苏垦农发仅120万亩耕地，占比不足千分之一。预计2018年是政策深化年，2019年开始迎来土地流转的实际爆发，并助力土地流转龙头企业迎来发展机遇。（来源：证券日报）
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