克商不久武王离世，继位的武王的长子成王尚年幼。克商的扫尾工作和新政的创建工作是由文王另一个儿子武王的弟弟周公领导的。周公平定了商的残余的几次叛乱及来自内部的几次动荡，他在洛阳建立了东都，以应对原属于商的核心势力范围的广大的中原地区，不久实施分封制度，让周族的子弟和部分克商的异姓功臣成为管理周族原有势力范围之外的广大国土的地方诸候。中央政权加地方诸候，这样一个治理体系对于稳定新的政权不失为行之有效的非凡创举，这个体系运行了数百年，直至东周之后各诸候国坐大，中央政权名存而实亡。周公在国家治理的政策层面之外做了大量制度建设的工作，包括在各诸候国内部设立卿大夫士的等级制，包括以道德伦理为核心的礼制。周公是一个强有力的政治实践家，但他又颇具其父文王的理论大师的气质，极重视意识形态的工作，他是儒家的创立者。
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本文标题：周的创建二
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