议事| 文/邱 林
六年前，被美国果断“抛弃”的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，后改为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。该组织本来与英国没有关系，然而却被他们“盯上了”。一直以来，历届英国政府都在积极争取各成员国的支持，希望早日加入CPTPP。
7月16日，在新西兰奥克兰召开的CPTPP部长级会议上，英国人终于如愿以偿，该组织正式批准英国加入CPTPP。英国成为第一个亚太国家之外的欧洲国家，也是第一个加入CPTPP的非创始国家。
从英国的政治角度来看，脱离欧盟所带来的经济伤害正变得越来越明显，加入CPTPP是英国不能错过的一个机会，无论经济上的收获多么微不足道，这也是“脱欧派”所梦想的“全球化英国”。
2020年1月英国脱欧后，英国前首相约翰逊表示，脱欧后英国将“繁荣兴盛、充满活力、心满意足”。然而事与愿违，与欧盟这一最开放的单一市场说再见，重创了英国的进出口贸易、投资和劳动力进口，让英国成为欧洲经济表现最差的经济体之一。
就是在这种脱欧代价高昂的情况下，英国选择申请加入CPTPP。英国国际贸易部预测，进入该组织后，英国将使出口增加17亿英镑(20.7亿美元)，进口增加16亿英镑。一定程度上说，英国加入CPTPP是为了“止损”。
英国试图通过加入这一组织来摆脱脱欧后带来的困境，显然有些慌不择路。英国早已不是所谓“日不落帝国”，和“跨太平洋”的地缘概念即便不能说风马牛不相及，至少也是不甚相干。尽管CPTPP是国际多边组织，但目前该组织的成员国主要集中在亚太地区，从地理位置的角度而言，这就限制了英国深化与亚太国家的经贸往来。
与此同时，脱欧并不代表英国与欧盟成员国的经贸往来就完全断绝了，英国守着欧洲这个巨大市场，也没有必要舍近求远地深化与亚太国家的经贸往来，而且CPTPP成员国也并不是英国的主要贸易对象。
事实上，在CPTPP11个成员国中，英国和其中7国（日本、墨西哥、加拿大、智利、秘鲁、越南、新加坡）已签署了较CPTPP条件更优越的双边自贸协定，和澳大利亚、新西兰间双边自贸协定也基本达成。也就是说，对英国而言，加入CPTPP后在关税方面的优惠，其实仅限于马来西亚和文莱两国而已。
即便不考虑这些，英国和CPTPP国家间贸易额，在英国出口中占比约为9%，这只不过是英国对退出的欧盟出口额的1/6，还不及英国对德国一国的出口额。况且，与2021年英国与欧盟的5590亿英镑贸易以及英国脱欧造成的每年约1000亿英镑的损失相比，这都是微不足道的。
当然，在英国人看来，加入CPTPP有望突显英国“脱欧”后的优势。不可否认，脱欧会对英国在国际贸易中的地位造成一定影响。脱欧后的英国也一直以“全球化英国”为纲领开展经贸活动，以期稳固贸易强国地位，提升全球影响力。经过几年摸索，英国逐渐发展出“全球英国”政策，来界定未来所扮演的国际角色。
从更深层次分析，英国脱欧后，对经济造成了直接影响，现在不得不进行自救。而且，英国人似乎感到，他们有被欧洲诸多国家孤立的不利前景。如果将来中国、美国加入CPTTP，那就不一样了，反而和欧盟相比，英国倒领先一步了。英国人可能听说了什么，开始做长远算计了。
不过，如果没有中国、美国加入，CPTPP仅仅是一众出口经济体的组合，缺乏足以和这些出口经济体构成“内循环”的、协定框架内的开放性大市场，而真正意义上的“内循环”也无从谈起。英国加入CPTPP，既不足以改变这种尴尬局面，也难以从中获得英国应许的“巨大的经济利益”。
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