最近在准备国家社科的课题申请，计划写2020年后乡村贫困治理问题。思考让我夜不能寐，遂决定起床将所思记下来。乡村振兴也好乡村扶贫也好，从根本上要解决的是人的问题，即人的居住、生存和发展问题。那么乡村的人可分为三类：老人和残疾人、小孩、中年人。老人需要养老、小孩需要上学、中年人需要工作挣钱养家。那么，政府需要满足这三类人的服务和需求即可。
第一，老人的问题。农村的老人养老问题主要是吃穿住和医疗服务。就目前而言，少部分老人存在吃穿住的的问题，大多数并不是吃不起住不起，而是生活习惯问题。有钱了不知道消费，而是将钱存起来。我奶奶就是这类人，养老金存着一年吃喝拉撒基本都在儿子家消费。这点不同于城市老人，城市老人吃一碗饭也需要花钱去买（无论是住在儿子家还是单独居住），而且城里人消费观念与农村老人大不同相同。所以，一些学者提出城市养老保险比农村养老保险高，因此倡导城乡一体的养老保险体系。这看起来很有道理，实则不符合现实。城市养老保险高于农村一是城市消费水平比农村高许多，二是城市人消费观念也比乡下老太太高许多。正如农村老人宁肯把养老金存起来也不知道消费的问题，所以提升农村养老金固然好（谁不愿意钱多些，我也不排斥给农村老人更多的养老金），但是并没有解决根本的问题。根本的问题在于医疗服务的差异。农村人生了病也需要好的医生和大病大额报销，这一点与城市老人并无差异。再加上老人生病是常事，所以继续加强医疗服务体系建设。那么农村的医疗服务怎么建设呢？关键在于引来好的医生和好的医疗器械。这些资源城市中非常普遍，但是农村乡镇医院几乎没有什么好的资源。农村人有了大病先去乡镇医院看看，再去县城医院看看再去市区医院看看，家庭情况好点的直接去好的医院看看，但是好的医院往往人满为患，没有关系住不了院等等这些问题。那么，为何不将城市资源或者高配资源下移到农村？如果这些资源下移到农村，农村老人的养老问题基本上解决了一大半，其他问题也解决了一大半。医疗体系可是公共资源配套中的重要组成部分。那么如何将资源引入到乡镇服务体系中？这就是要大量的资源投入，给编制，给工资，给高硬件设施。说白了这些都需要钱。也许有人会说这么大的投资国家哪有那么多的钱。问题是农村的老人就不应该跟城市老人享受同样的医疗服务吗？为什么国家在城市就有那么多资源投入，按照人均比城市老人的医疗人均资源应该比农村高出好几倍甚至几十倍。这就是不公平了。所以该怎么解决大家便一步了然了。
第二，在说说农村教育问题吧。农村教育存在极大的问题。首先假设一个孩子的教育有两部分构成，家庭教育和学校教育。那么农村孩子的家庭教育已经缺失（外出务工的父母没办法给孩子太多的教育，而爷爷奶奶更是不懂得教育），而学校教育配套设施也无法与城市相比，无论是文化课还是兴趣班都与城市差距极大。就我观察而言，农村孩子在公立学校上上课，放学基本上属于散养，什么兴趣班学的极少。我们镇上只有一个以兴趣班为名的培训学校，但是一个镇上有多少农村孩子啊。这个人均比例又不敢与城市孩子的选择机会相比了。在我家门口不足一公里类似兴趣班已经让人应接不暇。更不要提市中心区域。所以，农村孩子又失去了很多学习和选择的机会。那么，如何发展农村教育，让更多农村孩子受到更好一些的教育，获得更多的机会呢？第一，还是一个资源投放的问题，国家将资源投放到何处？人就会往哪里去。试想如果国家给农村教师涨一倍或者几倍的工资，硬件设施配套提高到城市学校标准。何尝吸引不到优秀的大学生或者城市工作者到农村去？不是人才不到农村去，而是农村没有什么资源值得人去。所以，这里还是同上面的医疗服务相同的问题，即孩子无过错，农村孩子应该与城市孩子享受到相同的（或者大体相近）教育资源和学习机会。国家有钱投资城市教育，为何却没有资源投资到农村孩子身上？更何况农村孩子数量和质量都将深刻决定着中国未来发展。（因为农村还是数量远远超过城市孩子，多数的农村孩子占据着少量的教育资源，而少量的城市孩子却占据着巨大的优良的教育资源，这就是不公平的象征。孩子有什么错。除了投错胎）
第三，说说中青年人的去处吧。大部分农村中青年在一年中的大部分时间都进程务工了。我们村上我的小学同学中几乎无人在家务农了，基本上都是进入各种厂子，或者进入城市务工。这群人想呆在农村，农村已经没有生存的机会，想呆在城市，城市高高的房价以及狭隘的落户政策往往让他们又无立足之地，所以他们就像一群流浪的人，像一朵浮萍，一年到头到处漂浮流浪，抛弃妻子，只为了生计。说实在的这群人最可怜，他们付出了自己全部的青春和体力，到头来却无处安放自身。是谁造成了这些漂移人？是国家、城市还是自身？国家给了他们城市工作的机会，却无法给他们安身立命之所，无法给他们妻子团圆的美满家庭。是他们不够努力吗？也不是，他们比有些城里人卖命多了。可是却没有城里人活的光鲜亮丽。究竟是什么造成了今天的现状？是一条条一筐筐的制度，将他们阻止在围墙之外。子女无法在城市就读，无法在城市落户，更无法购置高昂的那几十平安身之处。所有这些导致了老无所依、子无所教、妻无所爱。国家应该怎么解决这些问题？要么提供回乡的机会，要么提供进城安居的机会。后者可能是最好的见效最快的策略，但是成本（对于中青年）却极高。而前者是最难的策略，但是成本（对于中青年）却相对较低。个人觉得国家应该双管齐下，适应不同人群需要。
第四，上述三年事情做好了，乡村也就振兴了，农民也能抬起头了，农村孩子也可以实现自身价值了。从根本上来说，农村就是要解决城乡资源要素的相互流动。而目前是资源只往城市流动，却不愿下乡。那农村不就成了一潭死水了？还如何发展，又怎么振兴。
彻夜难眠，写下这些思考不足的问题和建议！
网友评论