有人说派驻纪检组是不走的巡察组,会办案的纪检组。但是干好这个工作不容易,也不简单。关于派驻纪检组长如何发挥作用,组员如何支持组长工作,我一直在思考如何当好纪检组长以及干好派驻纪检组工作这个问题,因为有的同志在纪委监委工作一段时间以后,有可能会在下一阶段或直接派驻到纪检组参与工作,但是到了后发现,当前派驻纪检组的工作人员不仅紧缺,专业能力强的人更为稀缺,事多人少在一定程度普遍存在,如何克服困难,打开工作局面。
第一初步感受。市级纪委监委有能力突出业务精通的干部,能说会干专家型学者型干部估计会很多,派驻到纪检组担任领导的估计也是经验丰富而有谋略的党员干部。重点是要突出主业抓好执纪、监督、问责这几个方面工作,主动作为。因为纪委监委派驻到各单位的纪检组工作人员就是一至两人,在人少事多的情况下,抓好主要工作,将主要业绩提升上去很容易,比如宣传文稿,你就重点、高质量写它7-8篇,不求多,但求精彩有派驻单位特色。比如专项巡察、专项案件的检查和调查,你就抓好关键的环节,对重点事项进行把控就可了,研究好绩效考评文件和典型案例。
二是善于积极谋划、协调、办理纪检监察业务。首先在派驻纪检组单位要积极向主要领导沟通、谋划好纪检工作,形成单位党风廉政建设、全面从严治党的格局。因为形成良好的政治生态不仅仅是纪委监委派驻纪检组的职责,更多的是党委、党组书记一把手的重要职责,当然作为派驻纪检组有义务、有责任做好党风廉政工作。其次,派驻纪检组不是孤军作战而是要和单位的主要领导一起带领全体党员并肩建设廉政风险墙,营造良好的政治生态。通过争取主要领导的支持,加强支部建设,将党风廉政建设与岗位履职提升工作能效结合,可以达到一箭双雕效果,通过巧借人员,派出作风正、业务精、能力强、灵活多变的人员到各廉政风险点,窗口紧要部门了解情况,谈话提醒,通过向上市纪委监委主要领导争取支持,打造精品、树立典型,一步步一个脚印干出成绩。
三是要摸清底数。做好派驻纪检组工作或者巡察工作首先是要摸清底数、进行风险排查、岗位廉政系数进行风险评估。这样就可以有重点地进行列清单、查问题、梳理线索。例如到一个单位的主体责任清单在哪?廉政风险点在哪?通过专业问题专家提,行业问题主管领导提的形式把所在的单位的基本情况摸清,这样为下一步讲清廉政纪律、自己画出廉政风险红线、树立纪委派驻纪检组权威、制定监督奖罚制度形成共识、有个依据。通过定岗定编等三定工作方案,加强日常工作管理、业务流程监督、把握主动权,再比如派驻纪检组在信访举报件方面基本是少之甚少,那怎么发现线索呢?
我认为一是要善于用好督促、指导、日常监督、专项检查这四个方面的工具。有人提出,对于一些专业性强的问题,我不懂怎么办?那就“借力打虎,隔山打牛”。对于财务账目问题,你可以以纪检组的名义请示主管领导以后发函请二层机构的会计或者其他单位的会计出马,或者商请审计部门的人员、第三方审计部门签订保密协议参与调查。对于一些业务方面的指导工作,请单位有能力、有经验的人来相互指导工作,通过专家查专家了解、汇总廉政问题、排查廉政风险点。这样作为派驻纪检组你就有人了,不再是孤军作战。另外还可以通过专项检查形式,对某些项目、资金流向进行核实了解。就对某个时段的专项经费进行核实,督查资金使用情况,督查过程中进行实地调研、打破砂锅问到底为了解基层情况做铺垫。
最后,重中之重讲安全。安全问题是派驻纪检组必须上的一道保险栓。派驻纪检组的工作尽管有调查和处置职能,往往搞的案件不是很大,但掌握的线索可以是比较多,比较繁杂的,但是被调查对象并不知道派驻纪检组了解掌握多少,基于这个情况我认为对于日常的谈话工作安全问题,必须要重视,一是要有请示报告制度;二是要有安全预案制度,安全员、绿色就医通道、安全问题处置值班领导等必须要在谈话前明确;三是建立安全评估预警机制,对谈话对象的安全进行评估,对案件的走向进行评估预判。派驻纪检组办理的案件都是集体智慧的结晶,不是个人的单打独斗,办案纪律安全时时刻刻就是一根弦。
请在工作中记住这句话:“办案的行家里手不是看文字材料就可以出来的,而是长年累月办理案件、思考案件、谋划案件熬出来的”。
当然数年的工作实践和纪检机关长期积累的案件材料、典型案例将是汲取营养的有益手段。
定稿日期:2019-02-15
作者简介:翟湘乐(1985-),男,广西平乐人,广西桂林市平乐县纪委监委工作人员,研究方向:党风廉政建设
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