1990年6月经国务院批准设立，建立了中国第一个保税区——上海外高桥保税区,是目前全国经济总量最大的保税区。截止2016年,中国共计建立了120个以上的特殊监管区域，全国已逐渐成立保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等多种监管区域模式，区内大型优质企业达上万家。
自2010年7月1日起，海关对进出保税区的货物实行电子账册管理，根据联网内企业的生产情况确定核销周期，要求企业每6个月核销一次。在企业每年2次核销的过程中，企业实际生产情况与海关的单耗核销要求存在巨大差异，海关无法信任企业提交的数据，企业也不愿意按海关的理论数据进行补税，双方各执一词，使得核销作业相当痛苦，还迟迟不能结案。
故海关和企业都急需进行改革推新，使用新型的核销方式来解决这类问题。因此2013年开始，海关进行改革推新，推出了新型的核销方式——工单核销，以此解决双方的巨大差异问题。目前新型的工单核销作业已在成都、重庆保税区试点，保税区内已有几家大型生产型企业试点成功，最成功的企业将核销差异从以往的1%大幅下降至约0.01%，减轻了巨大的核销压力，降低了补税金额，海关和企业都皆大欢喜。
2016年伊始，海关总署在全国范围内大量推广工单核销业务模式，未来各大型保税区内企业均有此工单核销上线需求。但是工单核销并不是适用所有企业，区内企业的作业面和系统面均需达到海关要求，企业才可使用此模式进行核销。
笔者从海关2013年开始试点就一直参与学习和追踪，对海关的工单核销要求与企业实际情况均进行了深入了解，配合海关要求协调企业内部各项操作，目前已成功导入工单核销。笔者将对工单核销进行详细阐述，希望通过分享让有需求的企业更清楚海关工单核销要求和逻辑，从操作面及系统面进行切入，力求使企业了解最低架构的配置，帮助企业成功上线工单核销系统，减少操作错误与系统缺失的一系列问题。
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