公共物品与公共资源-论产权的重要性

第13天: 公共物品与公共资源-论产权的重要性（2023-10-13）

          不知道有没有一种感觉，生活中最美好的东西其实都是免费的，比如河流、高山、海洋、湖泊，以及城市的大型运动场、烟花表演、公园…

        问题是这些免费的资源如何更好的为人所使用，人们在使用这些资源的过程中会遇到哪些现实的挑战与矛盾。

        通常在经济学概念中，我们把物品分成四类，把物品在人们需求中又分成两个重要特点：有无排他性与有无消费竞争性：

        1、私人物品—既有排他性，又有消费竞争性（同一个橘子只能一个人享用）；

        2、公共物品—既无排他性，也无消费竞争性（小镇龙卷风警报器，一个人得到龙卷风警报的利益，并不影响其他人获得警报利益）；

        3、公共资源—虽无排他性，但有消费竞争性（如何海洋中捕鱼具有消费竞争性，当一个人捕鱼太多时，留给他人的鱼就少了）；

        4、俱乐部物品—虽有排他性，但无消费竞争性（小镇消防外成本就微不足道）。

        公共物品中，经常会出现搭便车的行为，如某一个小镇举办烟花汇演，如果私人卖票，相信买票的人一定不多，因为烟花绽放在小镇的夜空中，几乎人人都可以观看到，不花钱也能看，烟花汇演既无消费竞争性，又无排他性，所以这些不花钱也能去看烟花的行为就是搭便车。既然容易出现搭便车现象，比较适合成为公共物品，由小镇统一组织绽放烟花，然后再去跟每个居民征收一定税收来解决。

        如果我们站在国际视角看问题，WTO组织其实是国际自由贸易非常重要的平台，属于公共品性质，中国加入WTO，迅速成长为世界工厂，从中国的立场看，中国很幸运的加入了这个国际公共平台，迅速壮大自己，但是从美国立场看，他们总觉得中国加入WTO，非常巧妙的搭便车，搭了由美国构建的这个全球统一大市场平台的便车，而这个便车！就是（美军+美元+民主）构的全球秩序。维持全球秩序的成本由美国支付，似乎中国搭了便车占了便宜。其实不然，中国发起一带一路全球倡议，重构了一个新型模式的全球共同发展的公共平台，摆脱话语权受限的以美国为首的公共平台制约。

      对于一个国家而言，重要的公共物品有三种：

      第一、国防

      国防其实是非常昂贵的公共品，一个独立自主的国家，没有建设一支强大的国防力量，本国居民是没有安全感的，国防没有消费竞争性也没有排他性，不适合私人来经营，一定是国家财政来解决，也就是通过纳税人来供养一支强大的军队来确保国家长治久安。

      第二、基础研究

      基础研究耗时耗力耗金钱，一般不适合私人力量从事，一个国家需要保持强劲的竞争优势，就一定要在数学、物理、化学、生物学、医学等方面进行长期大量投资，持续取得科技突破，才能确保核心竞争力，比如中美芯片战，这种核心科技的巨大突破，背后都有国家力量，不是某几家为了谋求短期收益的公司所能给承受得了。

    第三、反贫困

      反贫困仅仅依靠部分有钱的富人、企业家发发善心还是远远不够，需要政府大力投入才行，中国政府最近几十年的扶贫攻坚，对中国人大规模脱离贫穷起到巨大推动力。

      但是我们也会发现，在对于公共资源、公共用品经营使用的过程中，最容易出现“公地悲剧”，何为公地悲剧，借用一个寓言来说明这个问题：中世纪某一个小镇，居民有一块公共用地，水草丰美，适合养羊，人人都可以把家里的羊赶来吃草，由于是公共用地，公家东西，大家都不珍惜，人们不但不保养维护，还不停地加倍放羊吃草使用，结果这一块公共用地，时间一长，因为得不到保养维护，寸草不生，最终羊因为没有草吃，羊全部饿死，小镇整个养羊产业从此消失，小镇上的居民全体利益受损，这就是公地悲剧。

        这个故事也让我想到中国也有一个寓言故事：一个和尚挑水喝（自己要喝水，必须自己动手，无法依靠他人）；两个和尚抬水喝（我们两个要喝水，那就一起干活共同解决问题），三个和尚没水喝（喝水问题不仅仅是个人需求问题，是大家的集体需求问题，是公共问题，既然是公共问题，谁都不愿意吃亏，谁都不愿意主动奉献劳动力，公家的事，谁都不积极主动，导致大家都没有水喝，结果闹出公地悲剧）。

    公地悲剧告诉我们一个道理，所有的人其实都只关心属于自己的东西，但对于公共的东西愿意去关心的很少。

        针对公地悲剧，我们再来看现实生活中环境污染问题、交通拥堵问题，这些问题都不是私人有实力能够解决的，一定需要政府出面才能解决，政府怎么解决这个问题？比如针对中世纪小镇公地养羊的问题，政府可以采取：

        1、发放养羊许可证，严格控制每家每户养羊的数量；

        2、将公共用地，平均分配给每户居民自己管理，由他们自己决定到底如何养羊；

        3、给每头羊增税，用税款来保养这块公共用地。

      同理-针对环境污染、交通拥堵问题都可以采取许可证、税收、罚款等手段解决。

      对于公地悲剧问题，其实最好的办法就是构建完善的私人产权制度，只要每一个人都明确哪些财产是属于自己的私人用品，他们就会特别珍惜这个资源，就会利用市场经济手段做出最优资源配置。所以，一个经济富裕发达的经济体，一定是私人产权制度做的比较好比较成熟的经济体。

曼昆《经济学原理》余超林解读之13: 公共物品与公共资源-论产权的重要性