独特的“绥远方式”绥远和平解放
1949年 1月平津战役以后，华北除绥远外基本获得解放。绥远国民党军尚有西北军政长官公署副长官、绥远省政府主席董其武串领下的第 9兵团部、第111军、第 301、第 258、第 228师、新编第 7师、整编骑兵第12、第 13旅等部共约9万人，驻守于归绥(今内蒙古呼和浩特)、包头等地。2月12日，中共中央军委决定，人民解放军应集中力量首先歼灭国民党残余军队中的主要部分，对董其武部可让其照原样存在，彼此互不侵犯，等半年或者一年之后，再按照人民解放军的制度将这部分国民党军加以改编；并请董其武的老上级傅作义出面，协助人民解放军争取董其武起义和改编。
3月23日，在傅作义参与下，人民解放军华北军区和董其武达成维持现状、划界驻军、平绥路通车等协议，6月 8日，�双方正式签订《绥远和平协议》。在此期间，董其武仍然与国民党当局保持联系。7月 29日，蒋介石派军令部长徐永昌、空军总司令王叔铭到绥远，诱劝董其武率部西撤兰州，董其武以缺乏经费、运输困难为由而拖延。8月 24日，中共中央军委主席毛泽东、副主席周恩来委托傅作义到绥远慰问，并协助董其武组织起义。9月 19日，董其武发表通电，宣布起义，绥远和平解放。随后，起义部队改编为人民解放军第23兵团(辖第 36、第 37军)，董其武任司令员，高克林任政治委员。毛泽东把解决绥远国民党军的这种特殊方式称之为“绥远方式”。
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