为进一步推动农村电子商务加快发展，财政部、商务部、国务院扶贫办日前联合发布通知，决定今年继续开展电子商务进农村综合示范工作。根据文件提出的发展目标：2017年，要在全国培育一批能够发挥典型带动作用的示范县，电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。
目标：示范区农产品网络零售额同比增长30%
农村网购市场规模近年来持续增长。数据显示，2015年农村网购市场规模达到3530亿元，2016年，达到4823亿元，同比增长36.6%，预计2017年全年将突破6000亿元。然而，和高速增长的农村网购市场规模相比，农村电商渗透率依然低下。截至目前，整个农村电商的渗透率只有7%，低于10.8%的社会平均水平。这也意味着，农村电商市场仍有巨大的潜力正待发掘。
这样的背景下，财政部等三部门在通知里提出：今年，示范地区电商服务站点行政村和建档立卡贫困村覆盖率都达到50%左右，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，这个目标完全可以达到，此外，不同的增速目标，也可以协调农村电商和农产品电商之间发展不平衡的问题。
方式：鼓励PPP模式发展
通知里还提到了中央财政资金的支持方式，鼓励各地优先采取股权投资、政府和社会资本合作、以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。
硬件瓶颈：支持农产品上行
根据通知，中央财政资金支持重点包括四个方面，分别针对农村电商建设的软件和硬件的发展瓶颈。
因为消费品下乡容易，农产品进城却难。所以，中央财政资金重点支持的第一个方向就是聚焦农村产品上行。具体包括：支持农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设；农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设；县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设。
第二个方向，支持县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造。
最后一个方向，示范县要充分利用县域内现有各类产业园区、闲置厂房与商业化电商平台，最大限度利用社会化资源。这三点相当于在农村电商的硬件方面发力。
软件瓶颈：加大农村电商人才培养力度
发展产业，人才是最不能忽视的重要元素。因此，此次发布的文件里提出，支持农村电子商务培训。
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电商进入农村目前已初见成效，它一定程度上改变了农村用户的消费习惯、改善了物流建设，增强了农村对工业品下行电商的需求侧。因此，应当坚持农村电商是农村发展的重要方向，坚持推动电商成为农村经济社会发展的新引擎。
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