这个问题涉及历史、 军事、政治,想要说明白需要积累很多相关知识,我没有严格的去考证,但看到这个问题我第一想到的还是中原统治集团为了防范来自北方的威胁。中国自古以来一直面临来自北方的异族侵略威胁,鲜卑、乌桓、契丹、蒙古、匈奴、羌族、吐蕃等等,每个朝代都深受其害,并且在边防上耗费了大量的人力物力财力。即使在中原王朝统治了上述地区之后,当地民族潜在的叛乱风险仍是当权者挥之不去的梦魇,所以分而治之、以夷制夷就是一个顺理成章的选项了。甘肃、内蒙地形狭长,涵盖了多个民族、部落聚集地,其内部统治要团结更多方面的力量难度就更大,更难形成对外的合力。另一方面与多个省份相邻也加大了其要面对外部问题的复杂性,这就使得如果真的产生叛心时要面临复杂得多的形式,需要提防的方面多到使其首尾不能相顾,加大了叛乱的成本与风险,减小了对中原王朝统治集团的威胁。
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