汉宣帝甘露元年（公元前53年），皇太子刘奭[shì]性格温柔仁厚，喜好儒术，见宣帝所任用多半是精通法令的官吏，常用刑法来约束百姓，就趁机在和宣帝一同进餐时建议用儒生治国。
第一，奭认同儒家治国。太子刘奭因其性格原因喜好儒术，见宣帝多采用刑法约束百姓，认为不如任用儒生治国。宣帝刘询自幼经历巫盅之乱，对武帝刘彻曾听信旁门左道江湖术士造成的人祸有切肤之痛。
严格律令其实是追求相对公平，也正因武帝时对太子刘据谋反始终找不到证据，无法通过司法途径，宣帝一族才得已保全性命。
第二，治大国如烹小鲜。明朝戚家军军纪之严明，战术之精湛，作战之勇猛，为明朝其他军队所未有。正是摄于他的强大力量，北蒙古部族才主动放弃了骚扰中原的政策，并立誓不再进犯，而且约束北方各部。
困扰汉朝几代的匈奴为何在卫青、霍去病离世后频频进犯汉朝边境?宣帝心知肚明。
宣帝认为汉家自有规定，治国兼采王道和霸道，岂能独用道德教化而采用周朝的政策?且俗儒不识时务，总认为今不如昔，让人们在名和实之间不知所云，空有思想实无策略，如何委以重任？
宣帝的经历与当时朝政现实让他无法认同太子刘奭的建议。纵观古今治理方略，也要站在社会环境与人民生活的现实中去考量，人们需要理想，但无现实作为基础，无理论作为依据，那么刘奭的理想只能是空中楼阁，无法实现。
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