住房公积金

一、用人单位是不是必须给员工缴纳住房公积金

缴纳住房公积金是法律的明文规定，国务院2002年颁布的《住房公积金管理条例》第13条要求：单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。第15条提出：单位录用员工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记。

在法律术语中，“应当”就是“必须”的意思，可见，用人单位有义务给员工缴纳住房公积金。而且，住房公积金，是不能以个人的名义进行缴纳的，其缴纳主体只有一个，就是用人单位。

但在具体的实践中，跟社保相比，住房公积金的缴存情况确实不太乐观，员工的合法权益屡屡被侵害。究其原因，主要有以下两点：

一是用人单位，抱着能省则省的心态，逃避责任。住房公积金的缴纳标准是，上一年度月平均工资的5%-12%，也就是说，如果月平均工资为3千元的话，公司得给员工额外缴纳150-360元的公积金。这对于用人单位来说，算得上是一笔不小的开支，所以，不少用人单位都想法设法地躲掉。

另一个是用人单位敢不缴纳或者少缴纳公积金的根源所在。目前，对住房公积金的监管，存在难以克服的实际困难。住房公积金，只有一个行政法规《住房公积金管理条例》做后盾，不像医疗保险、养老保险，有效力等级更高的法律做保障，这个是立法上的缺陷。具体的事项，则全部依靠=公积金管理机构来负责。看名称都知道，公积金管理机构的职责偏向于管理，在司法实践中，它是没有权限进行取证查证的，这是管理机构的缺陷。不过，尽管这两大缺陷，对住房公积金的缴纳和维权，产生了不小的阻力。但作为劳动者，还是应当维护自己的合法权益。

二、用人单位不缴纳或者少缴纳公积金，劳动者如何维权？

《住房公积金管理条例》只是规定了用人单位应当给员工缴纳公积金，却没有规定员工可以要求用人单位给自己缴纳公积金。也就是说，缴不缴纳公积金，得靠用人单位的自觉，员工不能主动要求用人单位缴纳，而且，我国的《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调节仲裁法》及相关司法解释，也都没有将住房公积金纠纷纳入劳动争议的范围，这句话的意思是，因住房公积金发生的争议，劳动争议处理机构，比如劳动仲裁委员会、法院，是没有权限来处理的。所以，在本案中，劳动仲裁委员会和法院，只能驳回小李要求用人单位补缴住房公积金的诉讼请求。

根据规定，劳动者虽然不能要求用人单位缴纳公积金，但是可以向住房公积金中心寻求帮助。根据《住房公积金管理条例》的规定，劳动者可以依法向当地住房公积金管理中心投诉。

常用的投诉方式有两种，一是通过住房公积金管理中心的网站进行留言；二是直接去住房公积金管理中心，进行现场投诉。建议大家采取现场投诉的方式，因为相比之下，这种方式更直接，更有力。

劳动者进行投诉时，需要准备的材料有：按要求填写《投诉申请书》，写明投诉理由；填写被投诉单位的相关信息，包括单位名称、地址、电话、法人代表姓名等；填写投诉人的相关信息，包括姓名、联系方式等。

以上说的这些材料都容易得到，比较困难却也更加关键的是另外两项材料：

一是劳动关系证明，

二是投诉人工资收入证明。最有力的劳动关系证明是劳动合同，如果没有劳动合同，则应该先去提请劳动仲裁来解决这一问题。工资收入证明，则是确认单位应缴纳住房公积金基数的最有力的证据。有的单位会选择以现金的方式为劳动者支付工资，这就要求劳动者在日常的工作中保存好各种工资条。

针对劳动者关于住房公积金的投诉，根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金管理中心可以采取的措施有两种：一是对逾期不缴或者少缴住房公积金的单位，责令限期缴存；二是对逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

但是，如前面所讲，住房公积金管理中心并没有行政强制执行权，责令限期缴存，往往落不在实处，申请人民法院强制执行，也存在诸多困难，维护劳动者的住房公积金权益，还亟待国家出台相关的法律法规。

三、住房公积金到底有哪些不可取代的用途？

首先，我们在购买商品房时，可以用住房公积金进行贷款。而且，因为相比商业贷款，用公积金贷款，更划算。商业贷款利率是4.9%，住房公积金贷款利率是3.25%。我们用数据来说明，公积金贷款到底有多划算。

除了用于贷款，我们还可以把住房公积金直接取出来。《住房公积金管理条例》规定了劳动者可以直接提取住房公积金的6种情形：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并于单位终止劳动关系的；（四）出境居住的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超过家庭工资收入的规定比例的。

因为住房消费的原因，我们可以直接提取住房公积金。

在特殊情况下，因为住房消费之外的原因，劳动者也可提取住房公积金，比如，根据相关规定，在遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难时的时候，劳动者可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。

住房公积金的提取方式，也是十分的简便，带上购房合同等材料，可以当场办结。具体的规定，我们可以通过当地的住房公积金管理中心官网进行了解，或者打电话给当地的住房公积金管理中心询问。。

有个常识，需要大家谨记：用人单位从员工工资账户上扣除的住房公积金越多，对于员工来说，越有利，因为用人单位支付的公积金金额也会增加。这样一来，员工的公积金总额就增长得更快，累计得更多，发挥的作用也就更大。所以，如果用人单位提高住房公积金缴存比例，员工可不要因为到手的工资少了，而觉得公司的这项政策不好。